Sin intervenir en forma directa sobre la gestión del Poder Ejecutivo, la Cámara de Representantes de Misiones, el Poder Legislativo, ha sancionado 119 leyes y 13 resoluciones durante el 2022 que fueron instalando gran parte de los temas que tuvieron más trascendencia en la agenda política y económica, con la prioridad puesta en la Salud, una cuestión central para el Frente Renovador; la Educación, temática cada vez más inserta en el día a día; y el cuidado del medio ambiente, uno de los ámbitos de permanente innovación.
A pesar de tener una composición con mayoría renovadora, en el listado de proyectos aprobados se encuentra un equilibrio entre autores del oficialismo y la oposición. Quiere decir que la Renovación no hegemonizó la elección de las leyes a sancionarse. Como ocurre habitualmente, el segundo semestre estuvo marcado por el análisis del presupuesto provincial para el año próximo, donde la comisión de Presupuesto recibió más de 40 visitas de funcionarios del Ejecutivo, la Justicia, empresas con mayoría estatal y organismos de la Constitución.
Salud
Entre las leyes de salud se destaca el programa provincial de Salud Renal que garantizará la atención multidisciplinar de los pacientes, incluyendo el tratamiento, que es de alto costo. “Las enfermedades crónicas no transmisibles son la principal causa de enfermedad y mortalidad”, afirmó el diputado. Las enfermedades renales son silenciosas y se desarrollan muy progresivamente, por lo que el diagnóstico suele ocurrir cuando ya están en estado avanzado. Martín Cesino, autor de la iniciativa, dijo que existen 780 pacientes en la provincia que están en diálisis, lo que genera un “alto impacto” tanto sanitario, como económico y social en la vida de esas personas.
“Lo que buscamos es llegar a tiempo y prevenir, para que las personas no lleguen a esa etapa avanzada de la diálisis, o a la etapa más compleja, la del trasplante”, explicó.
En junio se aprobó la creación de la Central de Esterilización de Misiones (CEMis), con el objetivo de brindar el servicio de esterilización de productos médicos y textiles a los efectores de salud públicos y privados de la provincia, con el fin de que sean seguros para la realización de procedimientos diagnósticos y terapéuticos, tanto dentro como fuera de los hospitales.
En el año también se creó el programa provincial de prevención y detección temprana del cáncer de pulmón. La normativa tiene como objetivos disminuir la mortalidad mediante la detección precoz y su correspondiente tratamiento; como también concientizar a la población sobre la importancia de la consulta médica y evitar el tabaquismo para mitigar los efectos del consumo.
Y la Unidad de Patología Espinal, sancionada en el mes de julio, para el diagnóstico, tratamiento, rehabilitación e investigación de traumatismos raquimedulares, patologías congénitas o adquiridas de la columna vertebral, sus contenidos y estructuras asociadas.
Se pretende incorporar tecnología, infraestructura médica y recursos humanos capacitados para la administración de tratamientos quirúrgicos y no quirúrgicos de alta complejidad; e impulsar la investigación científica en implementación de estrategias clínicas para mejorar el diagnóstico temprano, tratamiento y rehabilitación de las patologías congénita o adquirida de la columna vertebral.
Otras leyes: Casa Amiga; Mamá Canguro; Plan SI Misiones, Maternidad Segura, Lucha contra el Intrusismo Odontológico, el Régimen de Asistencia Integral del Lupus Eritematoso Sistémico, el Programa Misiones Sin Dolor, el desarrollo de la E-Salud; el Programa de Prevención de Tumores Asociados al Síndrome de Cáncer de Mama y Ovario Hereditario, el Abordaje Integral de la Pubertad Precoz y el Retraso Puberal, el programa de Atención para Pacientes con Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA), Enseñanza de la Maniobra de Heimlich y la Detección Temprana de Alteraciones Posturales en Edad Escolar.
Leyes de Educación
El 26 de mayo se sancionó una ley para que se incorpore al diseño curricular educativo la creatividad espacial, de forma sistemática y transversal en los niveles inicial, primario y secundario de los establecimientos educativos públicos.
La ley impulsada por el presidente de la Cámara de Diputados, Carlos Rovira, tiene la finalidad de otorgar una herramienta lúdico-didáctica a los educandos para desarrollar su creatividad y estimular su pensamiento crítico en relación con el mundo material y los objetos que lo conforman.
En el mes de septiembre, una de las leyes sancionadas creó una Ecoescuela denominada OGA, con la intención de promover el desarrollo sostenible de la provincia, mediante el fortalecimiento del patrimonio local y el cuidado ambiental, y potenciando el proceso pedagógico disruptivo no formal.
Con la naturaleza como eje central, se busca incentivar a las generaciones actuales a desarrollar nuevos procesos de producción sostenible que satisfagan las necesidades económicas, sociales y de diversidad cultural a través del cuidado de los recursos y servicios ambientales.
Y una de las últimas leyes aprobadas en el año, en el ámbito de educación, fue para crear el Museo Sensorial en el Parque del Conocimiento de Posadas, donde se transmitirán conocimientos y aprendizajes a los visitantes mediante una experiencia sensorial que los hará sentir parte y no sólo meros observadores del espacio que recorren. Esto se logra con la implementación de tecnologías innovadoras.
Otras leyes de educación: Creación de la Historia Educativa Única; la declaración como Patrimonio a los Petroglifos de Colonia La Invernada de San Ignacio; la incorporación del Servicio Social al Sistema Educativo, la incorporación del taller de Oratoria al diseño curricular; la Enseñanza de la Identidad Misionera en las escuelas públicas, y el programa Educativo Integral de Promoción de Alimentación y Hábitos de Vida Saludable.
Ambiente y agricultura
Entre las leyes destacadas referidas al cuidado del ambiente, se puede mencionar el Marco regulatorio para la preservación, conservación, defensa y desarrollo de los humedales, que fue sancionada en septiembre y que ni siquiera la Nación todavía logró una norma de estas características. Corrientes, que cuenta con los los Esteros del Iberá, tampoco tiene ley de humedales.
La creación de Espacios Libres de Humo en áreas naturales protegidas fue otra norma pensada para preservar y mejorar la calidad del aire y el agua; prevenir incendios forestales y promover hábitos saludables.
También se aprobó el Sistema de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas; el Plan de Restauración Ecológica de Orquídeas Nativas de las Áreas Naturales Protegidas; el Programa de Utilización del Polvo de Roca Basáltica con la finalidad de mitigar los efectos de los residuos que se producen por la explotación de canteras y su aprovechamiento para el enriquecimiento del suelo en el uso en la agricultura, la declaración de interés provincial la protección ambiental del cielo oscuro y la declaración de Monumento Natural y de Interés Público las especies de Mariposas Heraclides androgeus también conocida popularmente como Mariposa Androgeo; Diaethria clymena janeira también conocida popularmente como Mariposa Monarca.
En tanto que en el área de la agricultura y la forestación, se destacan el Programa de Impulso y Desarrollo de la Actividad Fructícola; el Programa Federal para el Fomento y Desarrollo de la Producción Bubalina; el fomento a la producción de jengibre mediante la optimización de los procesos de producción, comercialización e innovación tecnológica y creando el Registro de Productores, a creación del Programa Provincial para la Protección y Alimentación de las Abejas y el Programa Provincial de Sanidad Citrícola, para la prevención y erradicación del HBL.
La producción de miel tuvo dos iniciativas: un Programa de Promoción de la Producción de Mieles de Diferenciación Botánica y la creación de un marco regulatorio de las *Salas de Faena Artesanal para Productores Piscícolas, con el objeto de lograr una adecuada instalación y desarrollo de las mismas, para la salubridad e inocuidad de los alimentos.
A la vez, se creó el Instituto Misionero de Investigación, Genética y Análisis Veterinario y se creó el Programa de Agricultura Inteligente Bajo Cubierta, como herramienta de manejo estratégico al servicio del agricultor mediante la incorporación de tecnologías en los invernaderos.
Otras leyes destacadas
Legislación General: se creó el Polo de Diseño y el Registro de Diseñadores, el régimen de redacción de sentencias de fácil comprensión, los juzgados del Fuero Ambiental y la suspensión hasta diciembre de 2023 de las ejecuciones de sentencias que tienen por objeto ordenar el desalojo o remate de inmuebles destinados a vivienda única y familiar.
Asuntos constitucionales: Leyes para instituir el Derecho a la Identidad de Origen, la expropiación de propiedades para construir la Travesía Urbana de Posadas y la creación del Municipio de Fracrán, ubicado en el Departamento Guaraní.
En el ámbito del comercio se sancionó sólo una ley, fomentando el consumo de miel de abeja en todas sus variedades y el uso de otros productos derivados de la colmena. Igual que el ámbito de Obras, proponiendo el Protocolo de Consumo Inteligente, Eficiente y Responsable de la Energía Eléctrica.
En Niñez, género y familia: instituyendo el Día Provincial de sensibilización sobre el Síndrome de Down el día 21 de marzo; el 25 de octubre como Día Provincial de Sensibilización sobre la Acondroplasia y otras displasias esqueléticas. En leyes de Presupuesto se aprobó el Consenso Fiscal 2021; entre otros puntos destacados.
