En 2017 el Gobierno de Misiones recibió $10.321 por mes (a valores de mayo/2022) por cada habitante de la provincia en concepto de coparticipación federal de impuestos, situándose en el puesto 19º en la tabla de reparto, con una población proyectada de 1.218.771 habitantes. Para 2022 la situación empeoró y recibe $10.010 por habitante por mes, con casi un millón cuatrocientos mil habitantes, según estimaciones oficiales. Además cayó en el ranking al puesto 21º.
Esto no quiere decir que hubo una disminución del porcentaje de coparticipación, que sigue siendo 3,43%. La caída se debe a que Misiones tuvo el crecimiento de población más alto del país, hecho que ya era conocido antes del Censo y estaba en las carpetas de los despachos provinciales y nacionales. Los resultados del operativo del pasado 18 de mayo lo confirmarán.
A raíz de esto, en el Gobierno provincial ya se encuentran elaborando un informe para elevar al Congreso de la Nación y al Gobierno nacional, fundamentando que Misiones merece, por lo menos, un punto más debido al aumento demográfico, superior al de las otras 23 jurisdicciones. Pasaría de 3,43% a 4,43%.
Los datos del Censo aún no fueron oficializados pero el Gobierno tiene estimaciones de lo que puede arrojar en habitantes, lo cual dará contundentes fundamentos de la necesidad de más recursos para atender vivienda, escuela, servicio de salud, seguridad y obras.
En este sentido, el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, sostuvo a PRIMERA EDICIÓN que “a Misiones le corresponde, por lo menos, un punto más de coparticipación. Eso equivale a $4.000 millones más por mes”.
“Con esa readecuación nos ubicaríamos del puesto 21º al puesto 15º, que es un acercamiento a lo que merecemos”, agregó Safrán. Según el ministro, “los datos del nuevo censo van a profundizar la desigualdad y darnos fundamentos concretos para profundizar nuestro reclamo por mejorar la coparticipación”.
Misiones actualmente es la 9ª provincia con más habitantes del país, superada sólo por Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, CABA, Mendoza, Tucumán, Salta y Entre Ríos. Pero a la hora de repartir los recursos, la Provincia recibe coparticipación por habitante como la 21ª.
Definiciones políticas
Al margen de que los números le dan la razón, el Frente Renovador viene haciendo insistentes reclamos en el ámbito político para que el país central escuche la desigualdad.
En Twitter, el presidente de la Legislatura y líder del Frente Renovador, Carlos Rovira, publicó ayer 25 de mayo: “25 de Mayo -1810- 2022. Revolución de Mayo: ¡Un sueño inconcluso! El Cabildo no nos mira. ¡Hagamos oír nuestra voz!”. Fue en clara referencia a la falta de respuestas de la Nación a los pedidos de Misiones.
25 de Mayo -1810- 2022. Revolución de Mayo: ¡Un SUEÑO inconcluso! El CABILDO no nos mira.¡Hagamos OÍR nuestra VOZ! pic.twitter.com/PelBkrhqHj
— Carlos Rovira (@rovira_carlos) May 25, 2022
El gobernador Oscar Herrera Ahuad también ha elevado numerosos planteos en la misma línea. La última vez fue la semana pasada cuando dijo que “la coparticipación federal es extremadamente injusta para Misiones y si a eso le agregamos que, a otras jurisdicciones, en este caso Capital Federal, por el traspaso de la Policía hay que darle más plata, yo me pregunto ¿quién me da la plata para que yo pague a la Policía de Misiones? o ¿qué diferencia hay entre la Policía de Misiones con la Capital Federal?”.
Aporta 8ª y recibe 21ª
El régimen vigente fue establecido en enero de 1988 a través de la Ley 23.548 de forma transitoria, pero a falta de acuerdo de las provincias la norma todavía sigue en pie a pesar de que la reforma constitucional de 1994 contemplaba una reglamentación definitiva.
La coparticipación consiste en una porción de los impuestos recaudados por la Nación que se reparten entre las provincias en tiempo real, en forma diaria y automática mediante transferencias.
No todas las provincias aportan lo mismo al “Fisco”, ni reciben la misma proporción de lo que “aportan”. Misiones viene sosteniendo con números reales que aporta tres veces más de lo que recibe. De hecho, su economía es la octava del país y recibe como la 21ª.
De acuerdo a Hacienda, Misiones aporta lo mismo que Chaco, Corrientes y Formosa juntas, y recibe menos porcentaje que cualquiera de las tres.
Lo recaudado se reparte de la siguiente manera: 42,34% va al Tesoro Nacional y 56,66% a las provincias. A ese 56,66% se le debe restar 2% que se llevan Buenos Aires (1,5701%), Chubut, Neuquén y Santa Cruz (0,1433% cada una).
Finalmente, del 54,66% restante: 19,93% a Buenos Aires; 9,28% Santa Fe; 9,22% a Córdoba; 5,18% a Chaco; 5,07% a Entre Ríos; 4,33 a Mendoza; 4,29% a Santiago del Estero; 4,94% a Tucumán; 3,98% a Salta; 1,38% a Santa Cruz; 2,37% a San Luis; 3,51% a San Juan; 2,62% a Río Negro; 1,54% a Neuquén; 3,43% a Misiones; 2,15% a La Rioja; 1,95% a La Pampa; 2,95% a Jujuy; 3,78% a Formosa; 3,86% a Corrientes; 2,86% a Catamarca y 1,38% a Chubut.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) no está incluida en este reparto y desde 2003 recibía 1,4% de la masa coparticipable directamente de la Nación. Con el traspaso de la Policía Federal a la Ciudad, en 2016 el entonces presidente Mauricio Macri, elevó la cuota a 3,75%.
CABA es la jurisdicción que menor dependencia tiene de los fondos de la coparticipación. Según el Centro de Economía Política Argentina (CEPA), representó el 26,68% de sus recursos totales en todo 2019.
Las otras dos provincias cuyos ingresos de coparticipación fueron menores al 50% del total de sus arcas son Neuquén (41,77%) y Buenos Aires (49,59%).
Las más dependientes son Formosa (93,4%), La Rioja (90,9%), Catamarca (89,76%), Chaco (86,7%), Jujuy (86,6%), San Juan (84,6%) y San Luis (79%).
