El Consejo de Mayo, impulsado por el presidente Javier Milei, comenzó a delinear una de las reformas tributarias más importantes de los últimos años: limitar el Monotributo a las categorías más bajas y crear un régimen especial para profesionales y pequeños contribuyentes que superen esos niveles de facturación.
La iniciativa forma parte de un documento técnico elaborado por el organismo, integrado por representantes del Gobierno nacional, gobernadores, legisladores, empresarios y sindicalistas, y servirá como base para los proyectos de ley que el Poder Ejecutivo prevé enviar al Congreso en el marco de una reforma tributaria de largo plazo.
El Monotributo quedaría solo para las categorías más bajas
La propuesta contempla reducir el alcance del Monotributo para que permanezcan únicamente el Monotributo Social y las categorías iniciales (A, B y C).
Quienes superen esos límites pasarían a un régimen intermedio o “puente”, pensado para evitar el salto abrupto hacia el Régimen General de Autónomos, uno de los principales reclamos de profesionales y pequeños contribuyentes.
El objetivo es que la transición sea más gradual y menos costosa desde el punto de vista impositivo.
Vuelve la figura del “Responsable No Inscripto”
Uno de los puntos centrales del documento propone recuperar una figura tributaria que existió hasta 2004: el Responsable No Inscripto en el IVA.
Bajo este esquema, los profesionales dejarían el Monotributo, pero tampoco ingresarían al régimen tradicional del IVA, lo que reduciría parte de la carga administrativa.
La propuesta prevé que tributen mediante un Impuesto a las Ganancias Simplificado, con una alícuota plana —que en los borradores ronda el 25%— y un sistema especial para el IVA basado en retenciones, sin las obligaciones habituales de liquidación mensual del impuesto.
Uno de los argumentos del Consejo de Mayo es que muchos profesionales pierden competitividad cuando deben abandonar el Monotributo e inscribirse como responsables inscriptos.
Esto ocurre porque, al facturar con IVA, deben trasladar un 21% adicional a sus clientes particulares, quienes no pueden descontar ese impuesto como crédito fiscal.
Con el nuevo régimen, se busca evitar ese incremento directo en los honorarios, especialmente para quienes trabajan con consumidores finales.
También prevén mayores deducciones
Como parte del régimen de transición, el documento propone ampliar las posibilidades de deducir gastos vinculados con la actividad profesional.
La intención es que quienes abandonen el Monotributo puedan reducir el impacto del Impuesto a las Ganancias mediante un esquema más flexible para computar costos e inversiones.
Cómo funcionaba el viejo régimen
La figura del Responsable No Inscripto estuvo vigente durante décadas y desapareció con la consolidación del Monotributo.
Quienes integraban ese régimen emitían facturas sin discriminar IVA y no presentaban declaraciones mensuales. Sin embargo, pagaban el impuesto de manera indirecta mediante un sistema conocido como “acrecentamiento”.
Cada vez que compraban mercadería o insumos a un responsable inscripto, abonaban el IVA correspondiente más un recargo adicional del 10,5%, que el proveedor ingresaba al Estado.
Ese mecanismo fue eliminado porque generaba distorsiones, fomentaba la subdeclaración de ingresos y encarecía los costos para pequeños comerciantes y prestadores de servicios.
Una reforma todavía en discusión
Las propuestas del Consejo de Mayo aún no tienen fuerza de ley y forman parte de un conjunto de recomendaciones técnicas que servirán de base para la futura reforma tributaria del Gobierno nacional.
De avanzar en el Congreso, el nuevo esquema modificaría el régimen impositivo de miles de profesionales independientes, prestadores de servicios y pequeños contribuyentes que hoy tributan bajo el Monotributo.
Fuente: IProfesional
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