El Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) aprobó un programa de asistencia económica para empresas del sector que participen en misiones comerciales internacionales, mediante el cual podrán acceder a un reconocimiento de gastos equivalente a un máximo de 2.000 dólares por operador y por año calendario.
La iniciativa contará con un presupuesto inicial de $18.120.000 para lo que resta de 2026, provenientes de una reasignación de recursos que el organismo ya tenía destinados a actividades de promoción en el exterior.
La medida fue formalizada mediante la Resolución 113/2026, fechada el 9 de octubre y publicada este miércoles 21 en el Boletín Oficial de la República Argentina. Su objetivo es incentivar las exportaciones de yerba mate y sus derivados, facilitando la participación de empresas en encuentros comerciales, rondas de negocios y otras actividades destinadas a buscar compradores internacionales.
Sin embargo, la asistencia no consistirá en la entrega anticipada de fondos. Las empresas deberán afrontar inicialmente los gastos del viaje y, una vez finalizada la actividad, presentar la documentación correspondiente para solicitar su reconocimiento.
Este mecanismo, establecido en el Anexo I de la resolución, constituye una de las condiciones centrales del programa y podría representar una dificultad para emprendimientos de menor escala que no dispongan de recursos suficientes para financiar previamente su participación.
Hasta US$ 2.000 anuales para pasajes y alojamiento
El reglamento establece que el beneficio tendrá un límite equivalente en pesos a 2.000 dólares estadounidenses por operador y por año calendario. Ese importe representa el máximo que podrá reconocerse a cada empresa, siempre dentro de los límites presupuestarios del programa y de acuerdo con los gastos efectivamente acreditados.
La asistencia estará restringida a dos conceptos: pasajes aéreos internacionales de ida y vuelta al destino del evento y gastos de alojamiento en el exterior. Para acceder al reconocimiento, los comprobantes deberán estar emitidos a nombre del operador solicitante o de una persona cuya vinculación con la empresa pueda acreditarse.
El programa no contempla expresamente otros gastos habituales de las misiones comerciales, como alimentación, traslados internos, alquiler de espacios de exhibición o servicios de promoción.
Tampoco establece que todas las empresas recibirán automáticamente el importe máximo. El reconocimiento dependerá de los gastos realizados, de la documentación presentada, de la aprobación de la solicitud y de los recursos disponibles.
Quiénes podrán acceder al programa
La asistencia estará destinada a operadores inscriptos en el Registro Único de Operadores del Sector Yerbatero en las categorías de fraccionadores, molineros-fraccionadores y elaboradores de derivados de yerba mate, siempre que acrediten capacidad exportadora.
Las empresas registradas como exportadoras también podrán solicitar el beneficio, pero únicamente si cuentan además con una inscripción vigente en alguna de las categorías de elaboración o fraccionamiento.
De esta manera, quedan excluidos los exportadores que actúan exclusivamente como intermediarios comerciales, sin participar de la elaboración o el fraccionamiento del producto.
La decisión orienta los recursos hacia establecimientos que agregan valor a la yerba mate antes de comercializarla en el exterior.
Para demostrar su capacidad exportadora, los interesados deberán presentar una constancia vigente de inscripción ante la Dirección General de Aduanas de ARCA, correspondiente al registro de importadores y exportadores. También deberán acreditar las habilitaciones bromatológicas vigentes del establecimiento y de los productos que pretendan comercializar.
Otro requisito será contar con la admisión o aceptación formal para participar de la misión comercial o actividad convocada por un organismo público nacional, provincial o internacional con competencia en comercio exterior.
Además, las firmas deberán encontrarse al día con sus declaraciones juradas y demás obligaciones ante el INYM, sin registrar multas firmes impagas, convenios de pago incumplidos ni determinados litigios patrimoniales con el organismo.
Las solicitudes deberán presentarse con 60 días de anticipación
El procedimiento establece que las empresas interesadas deberán solicitar su incorporación al programa con una anticipación mínima de 60 días respecto del evento. Para hacerlo, tendrán que completar un formulario de inclusión, identificando la actividad, su fecha, la ciudad y el país donde se desarrollará.
El reglamento contempla una excepción para las misiones oficiales convocadas por Cancillería, PromArgentina u otros organismos públicos competentes en comercio exterior, cuando la convocatoria se publique con menos de 60 días de anticipación. En esos casos, la solicitud podrá presentarse en un plazo breve después de conocida la convocatoria, pero siempre antes de la realización del evento.
Las presentaciones podrán efectuarse en soporte papel ante la Mesa de Entradas del INYM o mediante los canales electrónicos que habilite el Instituto. Las solicitudes serán tratadas por estricto orden cronológico, tomando como referencia la fecha y hora de recepción. La presentación no implicará su aprobación automática.
Primero intervendrá el Área de Promoción, que verificará el cumplimiento de los requisitos y emitirá un informe sobre la procedencia del beneficio. Posteriormente, la solicitud pasará por la Auditoría Interna y la Subcomisión de Promoción y Desarrollo, antes de ser elevada al Directorio, que tendrá la decisión final. La aceptación o el rechazo será notificado al interesado.
Tendrán 30 días para rendir los gastos después del viaje
Una vez realizada la misión comercial, los beneficiarios deberán presentar la documentación respaldatoria dentro de los 30 días posteriores a su regreso al país. La rendición tendrá que incluir facturas o comprobantes de pasajes y alojamiento, documentación bancaria de los pagos efectuados, tarjetas de embarque y constancias que acrediten la estadía en el exterior.
También será necesario presentar una certificación de participación emitida por el organismo organizador de la actividad.
Pero el programa no se limita a comprobar que la empresa viajó. El INYM exigirá un informe de resultados comerciales, en el que deberán detallarse las acciones realizadas, reuniones mantenidas, contactos generados y oportunidades de negocios identificadas durante la misión.
Esta exigencia permitirá contar con información sobre los resultados de las actividades financiadas, aunque la normativa no establece como condición haber concretado ventas o contratos de exportación. El reglamento advierte expresamente que si la empresa no presenta la rendición completa dentro del plazo establecido, caducarán tanto el pedido como el derecho al reconocimiento económico.
La documentación será evaluada inicialmente por el Área de Promoción y posteriormente por la Auditoría Interna. Una vez completados los controles, intervendrán las áreas de Administración y Gerencia para realizar las erogaciones que correspondan.
No podrán recibir dos beneficios por el mismo evento
Otra condición incorporada en el reglamento es la prohibición de acumular beneficios similares para una misma actividad. El formulario de solicitud exige que el operador declare bajo juramento que no recibió otra asistencia equivalente para el mismo evento, ya sea de Cancillería, PromArgentina, gobiernos provinciales u otras entidades.
Además, quedan excluidas del programa las participaciones en ferias o exposiciones internacionales en las que el propio INYM ya intervenga institucionalmente y asuma la provisión y gestión de los espacios de exhibición o stands.
La medida busca diferenciar las actividades que el organismo financia directamente de aquellas en las que reconocerá determinados gastos individuales de las empresas.
Por lo tanto, el nuevo programa no reemplaza necesariamente la presencia institucional del INYM en ferias internacionales, sino que incorpora otro mecanismo de acompañamiento comercial.
Los fondos saldrán del presupuesto de promoción internacional
La Resolución 113/2026 establece que los $18.120.000 asignados al programa no constituyen recursos adicionales al presupuesto del Instituto. El dinero provendrá de una reducción por el mismo importe de las partidas destinadas originalmente a ferias y eventos internacionales durante 2026.
De esta manera, el organismo modifica parcialmente la distribución de sus recursos promocionales para financiar el reconocimiento de gastos de operadores que participen en determinadas misiones comerciales. El reglamento aclara que el límite presupuestario será el que se establezca para cada ejercicio económico.
Esto significa que la asignación actual corresponde a los meses restantes de 2026 y que el financiamiento de los próximos años dependerá de las decisiones presupuestarias que adopte el Instituto.
La resolución también contempla actividades realizadas desde septiembre de este año. Sin embargo, el reglamento exige que la solicitud de inclusión se presente antes del evento y no desarrolla un procedimiento general para pedir retroactivamente el reconocimiento de viajes ya realizados sin autorización previa.
Por lo tanto, la aplicación del programa a actividades anteriores a su publicación deberá ajustarse a las condiciones administrativas previstas por el organismo.
Una herramienta para exportadores en medio de las dificultades del sector
La aprobación del programa se produce en un contexto de dificultades económicas para distintos eslabones de la actividad yerbatera, particularmente para los productores primarios.
Según el Semáforo de Economías Regionales de Coninagro correspondiente a agosto de 2026, la actividad acumulaba 29 meses consecutivos con indicadores negativos, mientras que el precio de la hoja verde se encontraba aproximadamente un 50% por debajo de su promedio histórico en términos reales.
Al mismo tiempo, empresas, cooperativas y emprendimientos misioneros vienen desarrollando estrategias para agregar valor y acceder a compradores internacionales.
PRIMERA EDICIÓN informó recientemente sobre la participación de más de 30 marcas vinculadas con productores, cooperativas y establecimientos de Misiones en la exposición MATEAR 2026, realizada en Buenos Aires, donde buscaron ampliar sus oportunidades comerciales.
También se registraron experiencias de exportación conjunta, como la operación concretada por 14 marcas misioneras que enviaron yerba mate a Nueva Zelanda.
En este escenario, el nuevo programa del INYM apunta a facilitar la participación de establecimientos con capacidad exportadora en actividades de promoción internacional. No obstante, el beneficio no está destinado directamente a los productores de hoja verde que no cuenten con las inscripciones y condiciones comerciales exigidas.
Tampoco establece mecanismos para garantizar que una eventual mejora de las exportaciones se traduzca en mayores precios para la materia prima. La posibilidad de que el programa tenga efectos sobre otros eslabones de la cadena dependerá de las operaciones que logren concretarse y de la distribución del valor generado.
El nuevo perfil del INYM y el desafío de ampliar mercados
En los fundamentos de la resolución, el organismo vincula la iniciativa con las modificaciones introducidas en sus facultades por el DNU 70/2023 y el Decreto 812/2025.
Esos cambios limitaron su intervención sobre la formación de precios y determinadas condiciones del mercado yerbatero, mientras que la promoción comercial y el control de calidad permanecieron entre sus funciones.
El Directorio comenzó a analizar el desarrollo de un programa integral de promoción durante una reunión realizada el 25 de agosto y posteriormente avanzó con su aprobación en septiembre, sujeto a las evaluaciones presupuestarias y técnicas correspondientes.
La resolución publicada este miércoles formaliza esa decisión y establece un mecanismo específico de asistencia para operadores con capacidad de comercializar yerba mate y sus derivados en el exterior.
El desafío será determinar cuántas empresas podrán acceder efectivamente a los recursos disponibles, especialmente entre los establecimientos de menor tamaño.
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