La media sanción del proyecto que propone reducir del 21% al 10,5% el IVA sobre la fécula de mandioca abrió expectativas no solamente dentro de la cadena productiva misionera, sino también entre las familias que dependen de los alimentos libres de gluten para su alimentación cotidiana. Para la subsecretaria de Acción Social de Misiones, Anahí Repetto, una eventual sanción definitiva de la iniciativa representaría un alivio tanto para las personas con celiaquía o intolerancia al gluten como para los productores de mandioca de la provincia. Sin embargo, remarcó que el efecto deberá llegar concretamente al consumidor.
“Esto se va a traducir en los precios de góndola, se tiene que traducir en los precios de góndola”, sostuvo durante una entrevista con FM 89.3 Santa María de las Misiones.
Repetto señaló que la media sanción puede analizarse desde dos dimensiones. Por un lado, el beneficio para una cadena productiva que, según indicó, reúne en Misiones a más de 10.000 pequeños productores y cooperativas vinculados con la mandioca. Por otro, el impacto sobre quienes utilizan la fécula y sus derivados como parte indispensable de una dieta sin gluten.
La funcionaria recordó que la harina de trigo ya cuenta con una alícuota reducida del 10,5%, por lo que consideró que equiparar tributariamente la fécula permitiría mejorar la competitividad de la producción misionera y, al mismo tiempo, reducir el costo de productos esenciales para determinadas dietas.
“Los alimentos a base de almidón de mandioca son clave para la vida cotidiana, la alimentación y la calidad de vida de la persona que tiene celiaquía o intolerancia al gluten”, explicó, y consideró que se trata de “una reducción impositiva más que necesaria”.
Un programa que combina aportes nacionales y provinciales
Desde Acción Social funciona el Programa Integral de Atención a la Persona Celíaca, una política que articula componentes provinciales y nacionales y que, según explicó Repetto, ha atravesado períodos de continuidad y otros de interrupción en el envío de recursos desde la Nación.
La subsecretaria señaló que durante todo el año pasado la asistencia fue sostenida con fondos provinciales ante las discontinuidades del programa nacional. Durante 2026, en cambio, la Nación acompañó financieramente desde enero hasta junio. Desde julio, mientras continúan las gestiones para recuperar esas transferencias, la Provincia volvió a hacerse cargo de la cobertura.
“Ahora estamos en tratativas para volver a recibir los fondos nacionales, pero eso va a tomar un tiempo y, mientras tanto, el Gobierno de la provincia de Misiones sostiene a los titulares de derecho”, explicó.
Repetto aseguró que la decisión provincial es no interrumpir el programa a lo largo del año, independientemente de los períodos en los que se produzcan demoras o suspensiones en el componente nacional. La asistencia, recordó, se encuentra además contemplada dentro de un marco legal.
El padrón pasó de 987 a 451 titulares
En paralelo con el funcionamiento del programa se realizó una actualización integral del padrón de personas asistidas. La nómina contaba anteriormente con 987 beneficiarios, pero luego de un trabajo articulado con las municipalidades, las áreas locales de Acción Social y el Ministerio de Capital Humano quedó conformada por 451 titulares de derecho.
Repetto explicó que la actualización respondió, entre otras cuestiones, a la antigüedad de la base de datos. “Muchas personas se han mudado, no están más en la provincia de Misiones. Hay que entender que este es un padrón que tiene muchos años”, señaló.
El proceso incluyó cruces de información solicitados por la Nación con organismos como SINTyS y RENAPER, con el objetivo de actualizar la situación de quienes figuraban como beneficiarios y comprobar que continuaran cumpliendo las condiciones previstas.
Sin embargo, la depuración del padrón no estuvo vinculada únicamente con cambios de residencia. La funcionaria explicó que también se modificaron algunos de los criterios exigidos por el Gobierno nacional para autorizar nuevas incorporaciones.
El requisito médico también se hizo más exigente
Uno de esos cambios está relacionado con el diagnóstico. Repetto indicó que actualmente el Ministerio de Capital Humano requiere una clasificación Marsh 2, mientras que durante gestiones anteriores una persona podía incorporarse al programa con Marsh 1. “Creo que también eso es algo que impactó en la reducción del padrón”, consideró.
Pese a ello, aclaró que el programa continúa abierto y que desde la Provincia se siguen enviando solicitudes de personas que buscan incorporarse. Entre la documentación necesaria mencionó la negativa de ANSeS, fotocopia del DNI y el certificado de enfermedad celíaca emitido por Salud Pública o la biopsia intestinal que acredite el diagnóstico. Las solicitudes son posteriormente sometidas a distintas verificaciones a nivel nacional.
Según detalló Repetto, los cruces permiten comprobar el domicilio de la persona, su situación ante ANSeS, la existencia de propiedades, vehículos y otros datos patrimoniales, algunos de los cuales pueden convertirse en motivos de exclusión del programa.
Por qué el programa exige no tener obra social
La negativa de ANSeS cumple una función específica dentro de este esquema. Acredita, explicó la funcionaria, que la persona no tiene empleo formal y que tampoco dispone de una obra social que pueda cubrir parte de la alimentación especial. Este último punto responde a lo establecido por la normativa vigente.
Repetto explicó que, cuando una persona celíaca cuenta con obra social, corresponde que esa cobertura afronte el porcentaje previsto de la canasta alimentaria, mientras que la asistencia estatal está orientada a quienes carecen de esa posibilidad. “El alimento es el medicamento de la persona que tiene celiaquía”, resumió.
La subsecretaria recordó que una persona celíaca que consume harina de trigo puede presentar diferentes reacciones, que varían de acuerdo con cada organismo, como inflamación, urticaria, cólicos y otros síntomas. Por eso, sostuvo, el acceso permanente a alimentos adecuados no constituye solamente una cuestión de elección alimentaria, sino una condición necesaria para preservar la salud.
Talleres para aprender a cocinar y también producir
El acompañamiento provincial tampoco se limita a la transferencia económica. Acción Social desarrolla talleres de alimentación saludable y cocina sin gluten, donde el almidón de mandioca ocupa un lugar central justamente por tratarse de una materia prima producida en Misiones.
Repetto sostuvo que trabajar con producción local permite generar un circuito en el que se beneficia tanto al consumidor como al productor misionero. “Es un ganar-ganar: gana nuestro productor y también la persona que tiene celiaquía o intolerancia al gluten puede comprar un producto que es misionero, que tiene un costo menor”, planteó.
En ese sentido, mencionó la posibilidad de comprar directamente en ferias y a los propios productores, en lugar de depender exclusivamente de productos industrializados disponibles en supermercados.
Los talleres enseñan además distintas formas de utilizar la mandioca y su almidón para elaborar alimentos, tanto destinados al consumo familiar como para aquellas personas que quieran incursionar en la venta de productos sin gluten. En esos casos, advirtió, deben respetarse estrictamente las condiciones sanitarias necesarias.
Aedmás, hizo hincapié en la importancia de contar con carnet de manipulación de alimentos, utilizar cocinas libres de gluten y disponer de elementos y utensilios que eviten la contaminación cruzada. Este último factor, explicó, puede afectar especialmente a las personas con grados elevados de celiaquía, aun cuando el alimento elaborado originalmente no contenga gluten.
Un beneficio también para la producción misionera
Para Repetto, la baja del IVA puede contribuir también a fortalecer el vínculo entre esa demanda específica y la producción provincial. Misiones cuenta, según señaló, con más de 10.000 productores y cooperativas vinculados con la mandioca, por lo que una menor carga impositiva permitiría colocar a sus derivados en mejores condiciones frente a productos elaborados con harina de trigo.
La subsecretaria consideró que actualmente existe además una mayor conciencia sobre las características nutricionales de los alimentos y planteó, desde su perspectiva, que la mandioca constituye una alternativa más saludable y amigable con el organismo que el consumo habitual de harina de trigo. “Si bien a todos nos gusta comer harina, sabemos que no es lo más saludable que hay. Sin embargo, la mandioca es mucho más saludable y amigable con nuestro cuerpo”, expresó.
Por eso, entiende que la reducción impositiva podría hacerla también más competitiva al momento de que una familia elija qué producto utilizar para cocinar.
Con el proyecto ahora pendiente de tratamiento en el Senado, la expectativa de Acción Social está puesta en que la disminución del impuesto llegue al último eslabón de la cadena. Para las familias con integrantes celíacos o intolerantes al gluten, insistió Repetto, la diferencia no sería menor: el almidón de mandioca forma parte de una alimentación necesaria y permanente, por lo que cualquier reducción efectiva de su precio puede incidir directamente en el presupuesto familiar.
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