En una sesión cargada de tensiones, maniobras y ausencias, el Senado avanzó con una agenda que desafía al Gobierno de Javier Milei: aprobó por amplia mayoría proyectos que habilitan el reparto automático de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y de lo recaudado por el impuesto a los combustibles. La votación fue contundente: 56 votos afirmativos y solo uno en contra. El oficialismo, sin los números necesarios, abandonó el recinto antes del cierre. La Casa Rosada ya anticipó su respuesta: veto presidencial o judicialización.
La sesión dejó al descubierto la creciente fragilidad parlamentaria del oficialismo. Un bloque de senadores peronistas, radicales díscolos, provincialistas e incluso algunos legisladores del PRO impulsaron y acompañaron una batería de proyectos que contradicen el rumbo fiscal de Milei. Entre ellos, se destacan la creación de un mecanismo automático para distribuir el 1% de los ATN entre las provincias según la Ley de Coparticipación Federal y la eliminación de seis fideicomisos financiados con el impuesto a los combustibles y una nueva distribución de esos fondos: 14,29% para el Tesoro Nacional, 57,02% para provincias y 28,69% para el sistema previsional.
A estos proyectos se sumaron otras iniciativas que también fueron aprobadas: el aumento del 7,2% a las jubilaciones, la suba del bono extraordinario de $70.000 a $110.000, la continuidad de la moratoria previsional, la declaración de emergencia por discapacidad hasta 2027, y la reversión del veto presidencial por la emergencia en Bahía Blanca.
“La situación actual no tiene precedentes. Nunca vivimos un centralismo tan discrecional”, denunció la senadora Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro). Flavio Fama (UCR-Catamarca) preguntó: “¿Cómo puede ser que ningún gobernador esté acompañando al Presidente en esto?”. Beatriz Ávila sumó: “Los gobernadores están garantizando la paz social en el país”.
Frente a la falta de votos para frenar los dictámenes opositores, La Libertad Avanza se retiró del recinto. Tampoco permanecieron en el debate la vicepresidenta Victoria Villarruel ni el jefe del bloque oficialista Bartolomé Abdala. La conducción de la sesión quedó en manos de Silvia Sapag.
Sistema de votación caído y sesión bajo presión
El clima fue tenso desde el inicio. Durante el tratamiento de los proyectos previsionales, el sistema electrónico de votación colapsó y se recurrió al conteo manual. A eso se sumó un episodio insólito: el senador José María Carambia (Santa Cruz) fue demorado en su ingreso por no llevar corbata. Mientras tanto, la ministra de Seguridad Patricia Bullrich le pedía a Villarruel que levante la sesión.
A pesar de estas presiones, los bloques opositores consolidaron una mayoría que habilitó el tratamiento sobre tablas y dio curso a todos los dictámenes. Según establece el artículo 16 del reglamento de la Cámara Alta, una vez alcanzado el quórum y conformada la Cámara con mayoría absoluta, lo votado tiene plena validez.
Milei responde: veto o judicialización
La respuesta del Ejecutivo llegó antes de que culminara la jornada. Javier Milei anticipó que vetará los proyectos aprobados. “Y, aún si se cae el veto, lo vamos a judicializar”, afirmó. La misma postura había sido adelantada por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos.
Desde la presidencia del Senado no descartan que el Ejecutivo objete la validez de las sesiones de comisión que originaron los dictámenes, aunque los expertos advierten que el reglamento habilita ese procedimiento en sesiones ordinarias.
“El cuestionamiento puede ser el reglamento, y los senadores somos responsables de él hasta que se cambie”, indicaron fuentes legislativas a Ámbito. Incluso si el Gobierno argumenta una supuesta inconstitucionalidad, al elevar los proyectos a Diputados para insistir con el veto estaría reconociendo su legitimidad.
El constitucionalista Félix Lonigro sostuvo que “la sesión es válida en cuanto a su convocatoria”, y que los dictámenes fueron votados con los dos tercios requeridos. Para él, las comisiones autoconvocadas también actuaron dentro de la legalidad: “Yo creo que esas sesiones fueron válidas”.
