Citrus de Misiones, radicada en Aristóbulo y con plantaciones en Alem, fue sancionada con una multa por la Nación y perdió parcialmente el beneficio impositivo del Régimen de Promoción no Industrial, que la eximía del Impuesto a las Ganancias, por no cumplir con los compromisos de volúmenes de producción durante varios años.
De acuerdo al decreto 10/25 firmado por el propio presidente Javier Milei y el ministro de Economía, Luis Caputo, publicado ayer en el Boletín Oficial de la Nación, se impone a Citrus de Misiones SA “el decaimiento parcial del beneficio de exención en el impuesto a las ganancias y el reintegro parcial de los tributos no abonados con motivo de la promoción acordada con más sus intereses”.
Le corresponde pagar “el porcentaje de incumplimiento que se detectó en cada ejercicio, siendo del 31,54% para el año 2013, del 30,78% para el año 2014 y del 33,77% para el año 2015. Además, se le impone una multa de $56.155, según lo establecido en el artículo 17 de la Ley N° 22.021 y sus modificaciones”.
Economía también hace saber lo resuelto a la Dirección General Impositiva de la ARCA, ente autárquico en el ámbito del Ministerio de Economía, y al Gobierno de la Provincia de Misiones.
Un beneficio caído
Citrus de Misiones SA había sido declarada beneficiaria del Régimen de Promoción No Industrial previsto en el artículo 36 de la Ley N° 24.764 y en el Decreto N° 494 del 30 de mayo de 1997. El proyecto fue promovido para la implantación de 80 hectáreas de mandarinas en un establecimiento de 100 hectáreas de superficie ubicado en el Departamento de Alem.
Dicho proyecto se concretaría mediante una inversión total comprometida de $1.021.000 (a valores de aquel momento); debiendo contar con una dotación de personal mínima de tres personas en forma permanente y de doce personas con carácter temporario a partir del inicio de las actividades, números que se elevarían a 4 y 18 personas permanentes y temporarias, a partir de la puesta en marcha de la explotación, la cual debía denunciar antes del 31 de diciembre de 2004.
El 22 de marzo de 1999 la empresa recibió el Certificado de Inicio de Ejecución de Inversiones y luego, la ex Afip realizó fiscalizaciones donde se consideró que “la firma habría incurrido en incumplimientos relativos a la variable producción anual en los ejercicios 2013 al 2015, en la dotación de personal temporario -en el año 2015- y en la utilización en exceso del beneficio de exención en el Impuesto a las Ganancias -en los ejercicios 2009, 2010 y 2012 al 2014″.
En consecuencia, el 15 de septiembre de 2022, la Subsecretaría de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía ordenó la sustanciación sumarial “por los presuntos incumplimientos, detectados al proyecto aprobado”. Y luego, “la Instrucción Sumariante dio inicio al procedimiento para la aplicación de sanciones”.
“Se dio vista a Citrus de Misiones del sumario instruido, oportunidad en la que se le otorgó un plazo de 10 días hábiles administrativos a efectos de que exponga los hechos y derechos que hicieren a su defensa y ofrezca las pruebas de que intentara valerse”, indica el decreto.
Y agrega que: “No habiendo comparecido, pese a encontrarse debidamente notificada, la Instrucción Sumariante la declaró rebelde, luego se dispuso a analizar los presuntos incumplimientos imputados”.
Menos producción
Que con relación a la variable producción anual, la empresa comprometió la implantación de 80 hectáreas de mandarinas en un establecimiento de 100 hectáreas, con una producción anual de 35 toneladas por hectárea, lo que resultaría un total de 2.800 toneladas anuales.
La Afip confeccionó un cuadro con la documentación presentada por la empresa, en el que detalló el total de producción estimada en los períodos 2013 a 2015 y el total de producción vendida, siendo de 1.034 toneladas para el período 2013, de 1.076 para el segundo y de 912,7 tn para el 2015. Con lo cual, la Dirección Nacional de Incentivos Promocionales observó que “la beneficiaria no habría alcanzado los volúmenes anuales comprometidos durante el período analizado”.
En cuanto a la variable personal temporario, luego de analizar la documentación remitida, consistente en las Declaraciones Juradas del Sistema Único de Seguridad Social y datos aportados por la empresa, se determinó que Citrus “contrató un número menor de empleados con carácter temporario en el ejercicio 2015”.
Por último, en relación con la utilización del beneficio de exención en el Impuesto a las Ganancias y/o su complementario Ganancia Mínima Presunta, la Dirección de Incentivos elaboró un cuadro en base a datos de la Afip donde concluyó, según el costo fiscal teórico, que “la empresa utilizó en exceso el mentado beneficio en los Ejercicios 2009, 2010, 2012, 2013 y 2014”.
Al final del expediente y poniendo cierre a la situación, la Dirección de Incentivos Promocionales se expidió con relación a la graduación de las sanciones y consideró que correspondería aplicar el decaimiento parcial del beneficio de exención en el impuesto a las ganancias y el reintegro parcial de los tributos no abonados con motivo de la promoción acordada, con más los intereses respectivos.
Otra citrícola de la crisis al apoyo oficial
Casi todo el año 2023 y los primeros meses del 2024 fueron de constante conflictividad entre los trabajadores y la comisión directiva de la Cooperativa Citrícola de Alem, la otra entidad que se dedica a la producción de jugo de cítricos. Arrastraba de años una crisis económica, una caída de la producción, desmanejos de varios directivos y la imposibilidad de pagar sueldos e indemnizaciones a un grupo trabajadores que fueron despedidos.
Hubo audiencias en el Ministerio de Trabajo, negociaciones y pedidos de asistencia e intervención por parte del Gobierno de la provincia. Los directivos prometieron cumplir pagos que en varias ocasiones no cumplieron, desatando protestas de los trabajadores encabezados por el gremio UATRE.
A fines de 2023 intervino el Ministerio de Acción Cooperativa, por indicaciones de la cúpula del Gobierno, impulsando una asamblea donde se aprobaron balances, instalando una nueva comisión directiva e inyectando fondos para reactivar la producción. La ministra de Acción Cooperativa, Liliana Rodríguez, fue quien encabezó las acciones y al poco tiempo retomó la producción primero de pomelo y luego de mandarina.
En octubre el Gobierno volvió a inyectar recursos para fortalecer a este emprendimiento. En la localidad de San Javier se realizó una nueva entrega de plantines con presencia del intendente local Matías Vilchez; el de Leandro N. Alem, Matías Sebely; y su par de Almafuerte, Celia Smiak. También representantes de la Cooperativa Citrícola Agroindustrial, que preside Martín Camargo, y por parte del Ministerio del Agro, la directora de Fruticultura Paula Sánchez y el equipo técnico.
Todo indicaría que el impulso de la entidad está garantizado mientras se mantenga la financiación de la Provincia pero persisten las dudas acerca de la solvencia que pueda lograr la industria una vez que se retire el apoyo y quede funcionando sola, como ya pasó cuando la falta de productividad la llevó a desfinanciarse y entrar en crisis.
