El Gobierno nacional oficializó el presupuesto para el año 2023, con el artículo que le permite crear Zonas Aduaneras Especiales desde el mes de enero, tal cual había solicitado el Gobierno de Misiones.
Lo hizo este jueves mediante la publicación del Decreto 799/2022 en el Boletín Oficial, borrando el mal recuerdo de diciembre de 2020 cuando un artículo similar, impulsado por Misiones, fue vetado a pedido del Ministerio de Economía con el argumento de que desfinanciaría al Estado.
Textualmente, el Artículo 121 indica: “Facúltese al Poder Ejecutivo nacional para que a través del Ministerio de Economía pueda constituir áreas aduaneras especiales en los términos del Código Aduanero, ley 22.415”.
Ahora queda en manos del presidente Alberto Fernández y del ministro de Economía, Sergio Massa, publicar un decreto reglamentario donde se decida crear en el territorio misionero la Zona Aduanera Especial, que es un pedido de varios años del gobierno provincial para contrarrestar las asimetrías económicas y la competencia comercial que se genera en la frontera con Brasil y Paraguay.
La ZAE implica disminuir o exhimir al territorio beneficiado de los impuestos nacionales para que, de esta manera, tenga menores costos impositivos, laborales, de producción y pueda generar bienes y servicios más competitivos, para el mercado local pero principalmente para exportación, con lo cual generaría el ingreso de dólares que la economía nacional tanto necesita.
El Gobierno de Misiones, a través del Ministerio de Hacienda ya se encuentra trabajando en un borrador con los detalles técnicos de una eventual reglamentación para sugerir al Gobierno Nacional.
Sin un artículo
La promulgación del presupuesto fue parcial, no fue exactamente como aprobaron los diputados y senadores. Dejó afuera uno de los artículos de la ley, vinculado con las tarifas de energía eléctrica.
El artículo que no fue promulgado es el 89, que en uno de sus párrafos dispuso que “dado el carácter de servicio público tanto de la distribución como del transporte de la energía eléctrica, el Estado nacional y las jurisdicciones provinciales deberán publicar, en un período no mayor a 90 días, cuadros tarifarios que permitan a los distribuidores cumplir con las obligaciones resultantes del párrafo anterior”.
Ese texto “regula cuestiones vinculadas con los cuadros tarifarios, las cuales no se ajustan a los marcos regulatorios vigentes”, aclaró el Poder Ejecutivo, para quien la “elaboración, propuesta y ejecución de la política nacional en materia de energía” resulta de su potestad. Y es por eso que no validó este artículo
En consecuencia, subrayó que “toda vez que podría ser considerado como una intromisión en el ámbito provincial, ya que la regulación en el sistema de distribución de la energía eléctrica es de competencia provincial/municipal, excediendo las facultades delegadas a la Nación, resulta necesario observar el tercer párrafo del artículo 89 del proyecto de ley sancionado”.
Presupuesto 2023
La Ley 27.701 de Presupuesto contempla un crecimiento de la economía del 2% para el año próximo, una inflación del 60% y un total de gastos corrientes y de capital de casi $ 29 billones, destinados a la administración federal, servicios de defensa y seguridad, servicios sociales, servicios económicos y deuda pública.
La norma estima un descenso del déficit fiscal del 2,5% al 1,9%, en línea con lo acordado este año con el FMI. Por su parte, el dólar oficial minorista se ubicará, según la Ley, en $219 a fines de 2023.
El Poder Ejecutivo espera lograr una recaudación cercana a los de $ 22,5 billones y un déficit primario de $ 6,3 billones. Las exportaciones aumentarían 7,1% y las importaciones 2$, por lo cual el superávit comercial alcanzaría a US$ 12.300 millones, muy por encima de los US$ 7.700 millones previstos para este año.
El Presupuesto 2023 obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados a fines de octubre y a mediados de noviembre fue aprobado por el Congreso.
