Un juez federal cordobés declaró inconstitucional la ley nacional de Envasado en Origen de Yerba Mate, que había sido impulsada por diputados misioneros con el objetivo de que todas aquellas industrias que procesen la materia prima tengan que radicarse en Misiones o Corrientes, invertir y generar mano de obra local, como ocurre con las bodegas mendocinas de vino. Sólo se permite su salida a granel de las provincias cuando es para la exportación.
El titular del Juzgado de la ciudad de Bell Ville, Sergio Pinto, hizo lugar a un reclamo de la empresa Bonafe, instalada en esa ciudad para evitar mudarse a una de las dos provincias de la zona productora de yerba mate.
La ley establecía un plazo de cinco años para la “mudanza”. El plazo vencía a fin de este mes, y el pasado jueves 26 finalmente se dictó el fallo a favor de la acción declarativa que había promovido la empresa Establecimiento Yerbatero Bonafe el 23 de abril de 2018.
Según informó el diario La Voz, a través de su gerente Omar Profini -y sus abogados- la firma promovió una acción declarativa contra el Estado nacional para que se declare inconstitucional los artículos 3 y 9 de la Ley 27.114, sancionada el 17 de diciembre de 2014.
La empresa Bonafe está radicada desde 1961 en Bell Ville, donde produce yerba mate canchada, con materia prima que compra a distintos proveedores de Misiones, contando además con un molino para producir su propia yerba mate elaborada.
La firma fundamentó en su planteo que tiene habilitación nacional y municipal para operar, y es productora de marcas como Pro Bell, Más Sabor, Córdoba, entre otras.
Lo que indica la ley
La ley establece que la yerba mate debe ser envasada en origen, y sólo se permite su salida a granel de las provincias de Misiones y Corrientes cuando es para la exportación.
Por lo tanto, obliga a que las empresas productoras de yerba mate para el mercado interno, deban radicar la totalidad de sus plantas dentro de los límites de alguna de esas dos provincias. Fijó para esto un plazo de 60 meses que se cumplieron este mes. Con este fallo ninguna de las empresas que funcionan afuera de la Zona Productora está obligada a trasladarse.
El objetivo de los diputados que impulsaron esta ley era que se genere riqueza, empleo e inversión en las dos provincias, teniendo en cuenta que las empresas se llevan la materia prima y la industrializan afuera, dejando sólo la menor parte de las ganancias en la zona productora.
Planteos
La empresa de Bell Ville acudió a la Justicia porque sintió violados sus derechos adquiridos, además de considerar que se genera una discriminación entre provincias, afecta la libertad de circulación de bienes, instaura una aduana interna y vulnera el derecho a trabajar.
El abogado Ignacio Soria se presentó en representación del Estado nacional contestando la demanda de la empresa yerbatera. Sostuvo que la ley busca fortalecer las economías regionales, fomentar la creación de empleo en las zonas de origen y bajar los costos de intermediarios.
Para el juez federal del Bell Ville, si bien la ley podría estar promoviendo el empleo en las zonas yerbateras, al mudarse la planta, entiende que generaría el efecto contario en la ciudad cordobesa, generando desempleo y atentando contra el desarrollo local.
Por eso consideró que los artículos 3 y 9 de la Ley 27.114 que restringen los niveles de desarrollo y producción de la empresa Bonafe y “deben ser declarados inconstitucionales por atentar contra los principios básicos de trabajar y ejercer industria lícita, comerciar libremente y gozar de la propiedad así adquirida”, entre otros argumentos.
Pedirán que la Nación apele
El diputado nacional Héctor “Cacho” Bárbaro (FdT), que fue impulsor de una ley misionera con el mismo objetivo, señaló ayer que “vamos a pedir que la Nación apele el fallo de este juez porque consideramos que las empresas que se enriquecen con la materia prima de Misiones deben invertir, radicarse y generar empleo en la Zona Productora, como ocurre con el Envasado en Origen del vino”.
“Son pocas las industrias que están radicadas afuera de la Zona Productora, lo más justo es que generen inversión en nuestra Zona porque además tienen beneficios fiscales durante un tiempo para recuperar la inversión”, dijo Bárbaro.
