Desafío federal

En una resolución que resiste singular trascendencia, y no carece de connotaciones políticas, la Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró este martes la inconstitucionalidad de la asignación de un 15% de la masa de impuestos coparticipables a la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), fallando a favor del reclamo contra este recorte interpuesto por las provincias de Santa Fe y San Luis.La Corte también ordenó al Gobierno nacional la suspensión inmediata de los descuentos que se le aplican a la provincia de Córdoba sobre fondos de la coparticipación federal de impuestos, a la vez que exhortó al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional a realizar las acciones necesarias para coordinar el dictado de una nueva Ley de Coparticipación.La decisión rompe con una inercia en más de un sentido, ya que la deducción del 15% se remonta a un acuerdo Nación-Provincias reafirmado el 12 de agosto de 1992. La declaración de inconstitucionalidad, sin embargo, se basa en el carácter unilateral, sin la anuencia de las provincias, del artículo referido a la citada detracción en la Ley 26.078 que extendió la vigencia del recorte en 2006. Tal vez lo más trascendente, y complejo de llevar a cabo, sea la sugerencia del alto tribunal de que se cumpla, tras más de 20 años de mora, con la instrucción que aprobó la Reforma Constitucional de 1994 para la sanción de un nuevo régimen de coparticipación de impuestos. La Corte recomendó que la nueva norma "dé prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional”. El marco de confianza que la sociedad ofrece, por lo general, a un nuevo gobierno es el contexto propicio para que el Ejecutivo Nacional, que asume el próximo 10 de diciembre, le ponga el hombro al desafío de resolver, sin demoras y en base a un consenso complicado de lograr pero sin el cual no es posible avanzar en la materia, este histórico e injustificado retraso en una ley fundamental para la consolidación de un verdadero federalismo en el país.