Días atrás PRIMERA EDICIÓN advirtió que la Nación reducirá fuertemente los subsidios eléctricos en 2026 y los usuarios cubrirán casi todo el costo de la boleta. Los subsidios serán focalizados y reservados para hogares de menores ingresos, mientras que el 86% restante pagará la tarifa plena.
En este marco, el Gobierno nacional formalizó el cierre de la consulta pública destinada a modificar el esquema de asistencia en los servicios públicos y quedó allanado el camino para la puesta en práctica el nuevo esquema Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
La Secretaría de Energía, dependiente del Ministerio de Economía, dio a conocer algunas de las observaciones que se hicieron, tras recibir presentaciones de usuarios, cooperativas, empresas y organismos de todo el país.
En la Resolución 592/2025 publicada este martes en el Boletín Oficial, se puso especial énfasis en los consumos esenciales de energía según las zonas bioclimáticas, y Energía aseguró que el nuevo esquema de subsidios focalizados buscará equilibrar las particularidades territoriales con reglas generales para una administración eficiente y sostenible.
Para las provincias, los subsidios propuestos son “insuficientes”
La respuesta se dio tras presentaciones de varios ente reguladores de gas de distintas provincias donde todos coincidieron que “los volúmenes de consumo a subsidiar contemplados en la propuesta resultarían insuficientes, en especial en razón de las marcadas heterogeneidades climáticas y de infraestructura existentes entre las distintas regiones del país”.
Hubo aportes de provincias del NEA (por Misiones estuvieron Energía de Misiones y la Federación de Cooperativas Eléctricas de Misiones), el NOA, la zona Patagónica y Cuyo, las cuales también pusieron en relieve que “la definición de los bloques de consumo de energía eléctrica a subsidiar basados en parámetros promedio nacionales no reflejaría adecuadamente la realidad de zonas con temperaturas extremas o amplitudes térmicas significativas”.
En ese sentido, se señaló que “el consumo eléctrico asociado a la climatización, provisión de agua, cocción y conservación de alimentos, y otras necesidades básicas, constituiría en dichas regiones una demanda inelástica, no equiparable a consumos suntuarios o prescindibles”. Desde esta perspectiva, se advirtió que “la fijación de volúmenes subsidiados insuficientes podría derivar en situaciones de pobreza energética, aún en hogares que realizan un uso racional de la energía”.
Por ende, se propuso incorporar coeficientes regionales o factores de ajuste “que permitan adecuar el consumo base subsidiado a las condiciones locales o establecer umbrales de consumo base subsidiado superiores a los propuestos”, se puede leer en el anexo de la resolución.
Cómo se implementará el nuevo esquema de subsidios focalizados
El proyecto contempla la readecuación de los precios de referencia del gas natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), del gas propano y del Precio Estacional de la Energía Eléctrica (PEST). Los lineamientos técnicos incluyen:
· Bonificación transición: Se aplicará un descuento extraordinario durante el año 2026.
· Canasta Básica Energética (CBE): El subsidio se determinará en función de un bloque de consumo básico necesario según la zona bioclimática de residencia.
· Criterio de ingresos: El Estado cubrirá el excedente cuando el costo de la CBE supere un porcentaje específico del ingreso total del grupo familiar.
· Patrimonio: Se utilizarán cruces de datos sobre titularidad de inmuebles, vehículos de menos de 10 años de antigüedad, medicina prepaga y consumos en moneda extranjera para determinar la elegibilidad.
Tras el cierre de esta etapa, el Poder Ejecutivo Nacional recibió los antecedentes y evaluaciones técnicas para avanzar con la reestructuración definitiva de los subsidios, lo que representa la culminación del período de transición vigente.
El Criterio de Ingresos responderá a los siguientes parámetros específicos:
1. Umbral de ingresos
Límite máximo: El acceso al subsidio se restringe a hogares cuyos ingresos totales mensuales sean inferiores a 3 Canastas Básicas Totales (CBT), según la medición del INDEC.
Referencia económica: A valores de diciembre de 2025, este umbral se sitúa aproximadamente en los $3.640.000.
Reducción del tope: El sistema previo permitía ingresos de hasta 3,5 CBT; la nueva normativa reduce este margen, lo que implica la salida del beneficio para un sector de la población anteriormente categorizado como ingresos medios (Nivel 3).
2. Capacidad de pago y el concepto de la CBE
Relación ingreso-gasto: El criterio no solo considera el monto total, sino la proporción que el gasto energético representa sobre los ingresos familiares.
Cálculo: El Estado interviene cuando el costo de la Canasta Básica Energética (CBE) —definida como el bloque de consumo mínimo necesario según la zona bioclimática— supera un porcentaje determinado de los ingresos del hogar (establecido entre el 10% y el 15%). El subsidio cubre únicamente esa diferencia.
3. Cruce de datos y patrimonio
El criterio de ingresos se complementa con exclusiones automáticas basadas en el patrimonio. Un hogar queda excluido del subsidio, independientemente de sus ingresos declarados, si algún integrante cumple con estas condiciones:
Vehículos: Poseer un automotor con menos de 10 años de antigüedad (exceptuando personas con discapacidad).
Inmuebles: Ser titular de dos o más inmuebles.
Bienes de lujo: Poseer embarcaciones, aeronaves o bienes suntuarios.
Consumos: Mantener servicios de medicina prepaga no vinculada al empleo en relación de dependencia o registrar consumos elevados en moneda extranjera.
4. Categorización simplificada
Eliminación de niveles: Desaparecen las categorías N1, N2 y N3. El sistema se divide binariamente en “hogares con subsidio” y “hogares sin subsidio”.
Migración de datos: Los usuarios ya registrados en el antiguo RASE son migrados automáticamente al nuevo RESEF (Registro de Subsidios Energéticos Focalizados), aunque la autoridad de aplicación realizará auditorías periódicas para verificar que persista el cumplimiento del criterio de ingresos.
