El año próximo habrá, nuevamente, elecciones legislativas nacionales y provinciales. Aunque no está oficializado, es posible que Misiones decida desdoblar su calendario electoral, para elegir diputados provinciales, convencionales y concejales antes de que se elija a los legisladores nacionales, por lo que es probable que haya dos sistemas diferentes de votación.
Cabe recordar que, en el Congreso de la Nación, se aprobó este año la modificación del Código Nacional Electoral y la Ley de Partidos Políticos, estableciendo el uso de la Boleta Única de Papel (BUP) para las elecciones nacionales. Se trata de un sistema estandarizado y único para las votaciones donde se elijan autoridades nacionales, en todos los distritos del país.
Esta modificación significará un cambio estructural en el sufragio que busca, de alguna manera, agilizar el proceso electoral, desde el momento en que el elector emite su voto, hasta el momento del escrutinio provisorio.
“¿Qué característica tiene? Que cada elector va a recibir una boleta única y ahí es donde va a hacer su elección sobre la totalidad de la oferta electoral que haya para ese acto eleccionario. Es decir, cualquiera sea el candidato o partido político que él seleccione va a estar en esa boleta única de papel”, explicó el secretario de la Junta Nacional Electoral, Ariel Marinoni, en una entrevista realizada en Radio República.
No más cuarto oscuro
Además de la reducción de boletas de papel, uno de los principales cambios explicados por el secretario electoral es la eliminación del cuarto oscuro, que será reemplazado por lo que denominan, “local de sufragio”.
De esta manera, en lugar de que la mesa con la urna se encuentre afuera de un aula en la institución electoral, se encontrará del lado de adentro, frente a unas cabinas preparadas para preservar la privacidad del voto secreto y que permitirá que hasta tres personas puedan sufragar en simultáneo.
“El secreto del voto siempre tiene que estar garantizado y esta va a ser la forma. ¿Por qué se simplifica de esta manera? Porque vos, con el simple biombo, vas a impedir que vean cuál es tu elección. Después doblarás la boleta y llevarás esa boleta a la urna, para hacer introducida y emitir tu voto”, detalló Marinoni.
Tampoco habrá más sobre, ya que la papeleta contará con un doblez, además de indicaciones de como plegarlo para introducirlo en la urna. “La misma papeleta doblada hace al secreto de la emisión de la elección, o sea, al estar doblada, no se tiene que individualizar a quien votaste”, advirtió.
El escrutinio
Marinoni explicó que, como la boleta sigue siendo de papel y se introduce en una urna, los principios del escrutinio provisorio se mantienen. “La diferencia que tendremos, será la siguiente: una vez que rellenan todas las actas, abren las urnas, cuentan que haya la misma cantidad de votos, que la misma cantidad de boletas y demás cuestiones de trámite que se deben hacer para validar esa urna de sufragio, se debe verificar que todas las boletas estén firmadas por las autoridades de mesa. Si no están, ese voto automáticamente es nulo, porque no tiene la firma del presidente y de las demás autoridades”, indicó.
Otra modificación que tendrá esta instancia es la participación de los fiscales partidarios que ingresaban al conteo, una vez terminadas las votaciones. La nueva ley impide que estos tomen contacto con las boletas al momento del escrutinio, aunque podrán estar observando el conteo, ya que son fiscalizadores de que el mismo se realice con transparencia.
“Esto es porque nosotros tenemos una boleta que tiene marcada una opción y podemos estar ante un fiscal con actitud maliciosa que quiera alterar la boleta”, detalló el secretario, “porque si aparece 2 X en la misma categoría, con diferentes candidatos en la misma categoría, anula el voto, entonces los fiscales de mesa ya no pueden tener contacto con la papeleta o boleta única al momento del escrutinio provisorio”, reiteró.
Permanecen las planillas
El secretario electoral aseguró que todas las actividades que tienen que ver con el escrutinio provisorio, la gran mayoría, salvo estas diferencias anteriormente mencionadas, continuarán de la misma manera.
Asimismo, todo lo que tenga que ver con actas, cuestiones de seguridad y de información que se pueda enviar a la Junta Electoral cuando realiza el escrutinio definitivo, seguirán de la misma forma.
“Va a ser un año, para nosotros, de mucho trabajo y donde, además del trabajo interno de prepararnos para una elección diferente, va a ser muy importante la capacitación que se haga a las autoridades de mesa y que efectivamente las vamos a hacer. Queremos transmitir a todos los que siempre fueron autoridades de mesa y que son designados y tiene la predisposición a hacerlo, de que se queden tranquilos de que va a haber todo un proceso de capacitación con este nuevo sistema”, especificó.
No obstante, advirtió que, al tratarse de un sistema nuevo (a pesar de que ya se aplica en algunas provincias) estará sujeto a correcciones de imprevistos que sucedan durante su aplicación y que será competencia de la Cámara Nacional Electoral sus correcciones.
“Hay muchas cuestiones también que todavía no han sido reguladas por la Cámara Nacional Electoral, sobre todo lo que tiene que ver con la casuística, con diferentes situaciones que se pueden ir planteando, que van a ir siendo analizadas y planteadas con este nuevo sistema, pero la capacitación a las autoridades y a la sociedad va a estar”, indicó.
Capacitar a las autoridades
El nuevo sistema de sufragio busca agilizar tanto el proceso de votación, con la implementación de cabinas para que varios electores puedan emitir sus votos en simultáneo, como con la reducción de boletas, lo que haría más ágil el escrutinio al finalizar la jornada electoral.
No obstante, esto también implica nuevos desafíos, tanto para las autoridades de mesa, como fiscales y para el votante que se encontrará con un sistema novedoso.
“Esto, obviamente, va a generar de que tengamos que hacer un proceso de capacitación muy fuerte en quienes van a ser autoridades de mesa”, advirtió Marinoni.
“Obviamente”, agregó, “desde los demás estamentos del Estado deberán realizar una capacitación muy fuerte con la sociedad”.
