La presión impositiva de las provincias aumentó un 78% más que la economía entre 2002 y 2016. Así lo reveló el informe “Radiografía de la presión tributaria de las provincias”, elaborado por el Instituto de Estudios Económicos y Negociaciones Internacionales de la Sociedad Rural Argentina (IEEyNI- SRA), según el cual Tucumán está al tope del ranking de provincias, con el 7,8 por ciento de presión tributaria.Según la presentación, la carga fiscal difiere entre unos distritos y otros desde el 3% hasta casi 8% de su producto bruto geográfico (PBG), es decir, de la actividad económica de cada distrito.En el ranking de provincias, según lo que representa la recaudación sobre el PBG, se destacan Tucumán con 7,8% y Misiones aparece en el segundo lugar con 7,5%.El informe confirma la queja de empresarios misioneros acerca de la fuerte presión fiscal, que provoca falta de competitividad en la tierra colorada. Más abajo se ubica Santa Cruz (7,4%), luego Salta (7,3%), Río Negro (7%), Tierra del Fuego (6,6%), La Pampa y Chubut (ambos con 5,3%) y Entre Ríos y Buenos Aires (ambos con 5,1%).“Estamos frente a la necesidad de profundizar la competitividad, y la disminución de la presión tributaria es clave para avanzar en este camino”, señaló Luis Miguel Etchevehere, presidente de SRA. Y agregó: “El campo es la actividad más federal de la Argentina. En todas las provincias hay actividad agroindustrial, por eso nos afecta sensiblemente la expansión de la presión tributaria de origen provincial”.En el informe se analizan minuciosamente todos los tributos provinciales. Y, entre los que más subieron, se encuentra Ingresos Brutos, que tuvo una variación del 131% en el período analizado. De esta manera, alcanzó su nivel más alto de presión tributaria desde que fue creado. También subieron Sellos (136%), seguidos por los impuestos a la propiedad inmobiliaria rural de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos.Según la Rural, Ingresos Brutos es el tercer impuesto en recaudación: representa el 4% del PBI cuando, en 2002, era menos de la mitad (1,7%). Solo es superado por dos tributos nacionales: IVA (7,1% del PBI) y Ganancias (5,4%).En los últimos 15 años se vivió una importante expansión de este impuesto, a raíz de reformas escalonadas que determinaron que hoy Ingresos Brutos tenga una participación del 75% en la recaudación de las provincias, cuando en 2002 lo hacía en un 58%. “Entre las medidas provinciales que llevaron a este crecimiento están: la quita de exenciones a las actividades primarias, el aumento de las alícuotas y las alícuotas diferenciales por facturación y por radicación, que terminaron en la creación de Aduanas Internas”, detalló Ezequiel de Freijo, analista del IEEyNI y autor del informe.“Este es un tributo altamente distorsivo, y su elevado aumento de la presión fiscal está generando fuertes pérdidas de eficiencia sobre la actividad económica. Tiene efecto cascada, por eso, en el caso de la carne, puede llegar a representar entre el 7% y el 11% del valor final del producto, según cada provincia”, aclaró De Freijo.Si bien en algunas provincias, como en Misiones, la actividad agropecuaria primaria está exenta del pago de Ingresos Brutos, el productor termina absorbiendo ese impuesto cada vez que compra insumos, contrata servicios de flete o en cualquier otra transacción. Como no puede transferir a sus precios el costo de este impuesto, en algunas provincias la incidencia de Ingresos Brutos en la producción agropecuaria termina siendo mayor que el promedio de impacto en el resto de los sectores de la economía.Reclamos en la Expo RuralEn agosto, en ocasión de celebrarse la Expo Rural de Misiones en Fachinal, el presidente de la Sociedad Rural Misiones (SRM), Pablo Cáceres, había anticipado las críticas a la fuerte presión fiscal que aplica el Gobierno y agobia a los empresarios y productores. Cáceres reclamó medidas urgentes pero sobre todo exigió una política tributaria diferente a la actual “porque afecta el crecimiento sostenido del sector ganadero. La presión sube de manera constante, cuando debería ser al revés, de esta manera no podemos crecer”, sostuvo. La más alta del NEALa alícuota de Ingresos Brutos en Misiones alcanza los 4,5 puntos, siendo esta una de las más altas a nivel país y que supera a las demás provincias de la región del Nordeste (NEA), según un relevamiento realizado por las áreas técnicas correntinas. El informe revela que de todo el NEA, la tierra colorada tiene un porcentaje de alícuota muy superior a Chaco, que llega a 3,5%, y a Formosa, del 3%. Mientras que en Corrientes está la más baja de la región, con solo el 2,9%, que la ubica entre las menores de todo el territorio argentino (solo superior a la de La Pampa con 2,5%). En tanto, las otras 22 provincias argentinas tienen valores superiores a la correntina, lo que representa una mayor presión fiscal.Los empresarios misioneros reclaman desde hace bastante tiempo una disminución de la alícuota y se quejan del afán recaudatorio que tiene la Dirección de Rentas.
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