POSADAS. La prórroga del plazo de gracia por la deuda de la provincia de Misiones con la Nación, que asciende a 2.900 millones de pesos, de los cuales se deberían pagar cerca de 400 millones en 2014, aparece como uno de los pedidos principales que el gobernador Maurice Closs realizó al flamante Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, y que volverá a insistir en la semana próxima.Quedó previsto un nuevo encuentro donde el equipo técnico de la deuda pública de Misiones le hará una propuesta al Jefe de Gabinete de la Nación para esperar la aprobación de la presidenta Cristina Fernández.Por las dudas, en el proyecto de Presupuesto para el año próximo, aprobado en la Legislatura, el Ejecutivo provincial incluyó una partida de 188 millones de pesos para “desendeudamiento”. Esto ocurre porque en el proyecto de presupuesto nacional no se prevé una prórroga del plazo de “gracia” que otorgó la Nación a las provincias para que éstas, entre ellas Misiones, comiencen a pagar su deuda pública.Si el plazo de “gracia” se prorroga, que sería por decisión discrecional y política de la mandataria nacional en acuerdo con el gobernador de Misiones, la provincia evitará de tener que desembolsar cerca de 30 millones de pesos por mes.Pero si no hay acuerdo, comenzará a regir el convenio de desendeudamiento que tiene un régimen de más de 250 cuotas consecutivas durante los próximos veinte años. Escenario político enrarecidoAhora, con un escenario político enrarecido y con varios gobernadores con aspiraciones presidenciales en 2015, se especula que el nuevo Jefe de Gabinete de la Nación habría recibido la orden de la presidenta de realizar acuerdos individuales con las provincias, evitando que las administraciones de gobernadores díscolos reciban el mismo trato preferencial que aquellas que se someten al poder central.En este escenario, Closs se destaca por su alineamiento al kirchnerismo y podría lograr un acuerdo que le evite el pago de la deuda en 2014.De acuerdo a un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) lo que ocurra con la deuda pública es “determinante” para el futuro económico de muchas provincias.Según el IARAF “Para 2014 no se prevé oficialmente una extensión del programa. En el mensaje que acompaña al presupuesto nacional se establece que “es factible prever que el Gobierno Nacional otorgue en 2014 asistencia financiera a algunas jurisdicciones provinciales”. En este sentido, se prevé que el denominado Programa de Sustentabilidad de las Finanzas Provinciales, ejecute unos $9.003 millones, aunque no se establece el destino específico de su reparto entre las provincias”.“El análisis de la información muestra que la relación financiera entre nación y provincias es un componente muy relevante de la situación fiscal consolidada en nuestro país. Si bien para algunas provincias el tema involucra montos nulos o relativamente bajos ya sea que se los contabilice en pesos o en relación a sus ingresos, para otras jurisdicciones el arreglo financiero que se establezca con el gobierno nacional para los próximos años resulta determinante para el devenir de sus finanzas públicas, y en el marco de incertidumbre respecto a la forma que tomará dicho arreglo están estableciendo actualmente sus previsiones de gasto, presión fiscal y endeudamiento para el 2014”, agrega el organismo especializado.En este escenario, hay, por lo menos, dos caminos posibles: avanzar en una prórroga conjunta, con los mismos términos para todos, o negociar uno por uno, en un esquema más discrecional. En todo caso, los gobernadores saben que en la estrategia por cumplir, además de un argumento económico, pesará con fuerza la mirada política.El acuerdo fue un alivioCabe recordar que en 2010 se reestructuró la deuda de 16 provincias (entre ellas Misiones) por $64.864 millones a través del Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas. Inicialmente estableció un período de gracia hasta diciembre de 2011, que luego fue extendida hasta la finalización de 2013 con la Resolución N° 33/11 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.El programa de desendeudamiento implicó un alivio de la situación financiera de corto y mediano plazo en las distintas jurisdicciones nacionales, precisamente en años que estuvieron marcados por el regreso del déficit fiscal en este nivel de gobierno considerado de manera consolidada.Se puede establecer la importancia que sobre las finanzas públicas de las distintas provincias tuvo, y seguirá teniendo, el vínculo financiero con la nación que implican estas deudas y su refinanciación. Así, dado que la refinanciación de la deuda le permitió a provincias con montos nominales de deuda elevados evitar tener que afrontar cada año precisamente este gasto financiero, resulta importante conocer la importancia relativa de este ahorro en cada caso particular. Números provincialesLa deuda de la provincia de Misiones asciende a 3.702 millones de pesos, de los cuales 2.910 millones se los debe al Gobierno Nacional, lo que representa el 83% del total de la deuda. Este porcentaje fue renegociado en 250 cuotas mensuales en 2010 pero la provincia todavía no empezó a pagar gracias al plazo de gracia que otorgó la Nación y que vence este año.En 2014 Misiones debería tener que pagar 400 millones en cuotas mensuales, pero a través de gestiones y acuerdos político-económicos podría acceder a un nuevo convenio que le evite el pago de ese compromiso, o lo prorrogue para más adelante.En el presupuesto de Misiones para el año próximo, que asciende a 16 mil millones de pesos, el monto a pagar de la deuda (400 millones) representa exactamente el 2,5% del total.En un contexto donde no sobra nada y se incrementa cada vez más la presión fiscal para incrementar la recaudación de impuestos, la cifra de 400 millones significa un alivio financiero importante para la administración Closs.
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