La Cámara de Diputados fue convocada para el 15 de octubre a una sesión especial en la que la oposición buscará avanzar con el rechazo del DNU 70/2023, el denominado megadecreto firmado por Javier Milei al comienzo de su gestión y que modificó o derogó numerosas regulaciones en distintos sectores de la economía.
El Senado ya había rechazado el decreto en marzo de 2024. Por ese motivo, si la Cámara baja también vota en contra, el DNU quedaría definitivamente derogado. La consecuencia sería la recuperación de vigencia de distintas normas que fueron modificadas o eliminadas por el decreto, aunque el alcance concreto de cada restitución podría quedar sujeto a interpretaciones jurídicas.
La convocatoria cobró impulso después de que la Corte Suprema revocara un fallo que había frenado la aplicación del artículo 154 del DNU, referido a la derogación de la Ley de Tierras Rurales. El máximo tribunal aclaró posteriormente que su decisión estuvo vinculada con la legitimación de la entidad que había iniciado la demanda y que no se pronunció sobre la constitucionalidad del artículo 154.
Ley de Alquileres
Uno de los cambios que podría impactar de manera directa en los hogares sería la restitución del régimen anterior de alquileres.
El DNU 70 derogó la Ley de Alquileres y dejó mayor libertad para establecer las condiciones de los contratos, incluidos los plazos y mecanismos de actualización. Si el decreto fuera rechazado, volvería a regir la normativa que estaba vigente antes de su entrada en vigor, con sus disposiciones sobre duración de los contratos y actualización de los alquileres.
Controles sobre las prepagas
El megadecreto también modificó el régimen que regulaba los aumentos de las empresas de medicina prepaga.
Antes del DNU, las empresas debían someter sus incrementos a mecanismos de autorización y control estatal. Una eventual derogación del decreto implicaría el retorno de ese esquema regulatorio, con el Estado interviniendo nuevamente sobre las condiciones de actualización de las cuotas.
Tierras rurales
La Ley 26.737, conocida como Ley de Tierras Rurales, establecía límites a la titularidad de tierras rurales por parte de extranjeros. El artículo 154 del DNU 70 derogó esa normativa.
La situación volvió al centro de la discusión política luego del reciente fallo de la Corte Suprema. El máximo tribunal dejó sin efecto una sentencia de la Cámara Federal de La Plata que había declarado inconstitucional la derogación, aunque aclaró que no resolvió la cuestión de fondo sobre la validez constitucional del artículo 154.
Si el Congreso deroga el DNU, la Ley de Tierras Rurales volvería a formar parte del marco normativo vigente.
Empresas estatales y privatizaciones
Otro de los capítulos relevantes está relacionado con las empresas con participación estatal.
El DNU dispuso la transformación de empresas y sociedades estatales en sociedades anónimas, como parte del esquema que habilitaba posteriores procesos de privatización. La derogación del decreto modificaría ese escenario y permitiría recuperar las figuras jurídicas que existían antes de la norma.
También quedarían sin efecto determinadas habilitaciones incluidas en el DNU para avanzar con operaciones vinculadas a empresas públicas, entre ellas disposiciones relacionadas con Aerolíneas Argentinas.
Además, se revertiría la eliminación de la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP).
Ley de Abastecimiento y Ley de Góndolas
La eventual caída del DNU también alcanzaría dos normas vinculadas con la regulación del mercado: la Ley de Abastecimiento y la Ley de Góndolas.
La primera otorgaba al Estado herramientas para intervenir ante situaciones de desabastecimiento o conductas consideradas especulativas, mientras que la segunda establecía reglas para la exhibición de productos en supermercados y contemplaba espacios destinados a productos de pequeñas y medianas empresas.
Ambas fueron eliminadas por el DNU como parte del proceso de desregulación impulsado por el Gobierno.
Internet satelital
El decreto también introdujo cambios en el régimen de servicios de internet satelital, en un contexto que facilitó el ingreso y expansión de operadores como Starlink en Argentina.
Una derogación integral del DNU obligaría a revisar nuevamente el marco regulatorio establecido por esas disposiciones y las condiciones bajo las cuales operan actualmente las empresas del sector.
Compre Nacional
Entre las normas alcanzadas por el megadecreto también se encuentra el régimen de Compre Nacional.
La normativa establecía preferencias para bienes y servicios de origen argentino en determinadas contrataciones y licitaciones del Estado. El DNU eliminó esas disposiciones como parte de su política de apertura y desregulación comercial.
Si el decreto fuera rechazado por Diputados, ese régimen volvería a formar parte del esquema legal vigente.
Cielos abiertos
El transporte aéreo también fue alcanzado por el DNU. Las modificaciones apuntaron a profundizar la política de cielos abiertos, con cambios en las condiciones de operación de las aerolíneas y una mayor apertura del mercado.
La derogación del decreto podría modificar nuevamente ese marco, aunque la aplicación concreta de los cambios dependería de la situación jurídica de las normas y de las medidas que eventualmente adopte el Gobierno o la Justicia.
Comercio exterior
En materia de comercio exterior, el DNU eliminó el registro obligatorio para quienes realizan operaciones de importación y exportación y modificó las facultades del Estado para establecer determinadas restricciones.
Una eventual derogación devolvería al Estado atribuciones que fueron eliminadas por el megadecreto y restablecería parte del esquema regulatorio anterior.
El impacto sobre el Instituto Nacional de la Yerba Mate
En Misiones, uno de los puntos de mayor interés está relacionado con el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM).
El DNU 70/2023 dispuso la disolución del organismo, que cumple funciones vinculadas con la regulación y fiscalización de la actividad yerbatera. Su eventual restitución tendría un impacto particular en la provincia, donde el instituto tiene un peso central en la cadena productiva.
El debate nacional sobre la derogación del DNU volvió a colocar al INYM entre los temas de interés para los legisladores misioneros.
El Gobierno busca evitar la sesión
Mientras la oposición impulsa el tratamiento, el oficialismo trabaja para evitar que la Cámara de Diputados alcance el quórum de 129 legisladores necesario para iniciar la sesión.
El Gobierno también analiza alternativas legislativas vinculadas con la regulación de las tierras rurales, mientras negocia con gobernadores y bloques aliados en busca de respaldo parlamentario. La disputa por el DNU se desarrolla además en paralelo con otras discusiones políticas, entre ellas la reforma del sistema electoral y la eliminación de las PASO.
La sesión del 15 de octubre será, de concretarse, el escenario en el que Diputados deberá definir si rechaza o mantiene vigente el megadecreto que modificó buena parte del marco regulatorio implementado al comienzo de la gestión de Milei.
Fuente: Infobae
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