El Gobierno nacional modificó el Presupuesto 2026 mediante un decreto de necesidad y urgencia y dispuso un refuerzo superior a $1,3 billones para las universidades nacionales y los programas de becas, además de ampliar los recursos destinados a financiar los déficits de las cajas previsionales provinciales. La medida fue establecida a través del Decreto 594/2026, publicado este jueves en el Boletín Oficial, con las firmas del presidente Javier Milei y de todos los integrantes del Gabinete nacional.
El Ejecutivo justificó la modificación presupuestaria en la necesidad de garantizar recursos para salarios, gastos de funcionamiento, equipamiento, becas, compensaciones y distintas transferencias de la Administración Pública Nacional. En los fundamentos de la norma, el Gobierno advirtió que, si las adecuaciones no se realizaban de manera inmediata, “peligraría la prestación de ciertos servicios esenciales” a cargo del Estado nacional.
Más de $1,3 billones para universidades y becas
Uno de los principales movimientos corresponde a la Secretaría de Educación, dependiente del Ministerio de Capital Humano.
Las planillas anexas incorporan $1.335.019 millones para el Programa de Desarrollo de la Educación Superior. De ese monto, $1.308.355 millones están destinados a transferencias corrientes a universidades nacionales, principalmente para atender gastos salariales de docentes y trabajadores no docentes. Los restantes $26.664 millones corresponden a becas educativas, entre ellas las asignaciones vinculadas al Programa Nacional de Becas Estratégicas Manuel Belgrano.
Sin embargo, la documentación presupuestaria registra los fondos bajo la categoría “Universidades nacionales sin discriminar”, por lo que no especifica cuánto recibirá cada casa de estudios. El refuerzo se produce en un escenario marcado por los reclamos de las universidades públicas por la actualización de los salarios, los recursos destinados al funcionamiento y el sostenimiento de programas académicos y científicos.
Fondos para las cajas previsionales provinciales
Otro de los puntos centrales del DNU es la ampliación de los recursos destinados a cubrir los déficits de los sistemas jubilatorios provinciales que no fueron transferidos a la Nación. El artículo 2 establece en $409.342.664.874 el crédito presupuestario de la Administración Nacional de la Seguridad Social para transferencias a cajas previsionales provinciales.
Dentro de la modificación aprobada, las planillas contemplan un incremento de $286.580 millones para esas transferencias. La diferencia obedece a que el primer monto representa el crédito total disponible tras la modificación y el segundo corresponde al refuerzo incorporado por el decreto.
Los anexos no presentan una distribución por provincias ni indican cuánto recibirá cada sistema previsional. El financiamiento de las cajas no transferidas es uno de los principales puntos de tensión entre la Nación y los gobernadores, que reclaman la regularización de las transferencias destinadas a cubrir los déficits previsionales.
Monotributo Social y Educ.ar
La modificación también incrementa el presupuesto de la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para cubrir las prestaciones correspondientes al Programa Monotributo Social. Ese régimen permite que trabajadores de bajos ingresos, emprendedores y cooperativistas accedan a una obra social y realicen aportes jubilatorios con una parte subsidiada por el Estado.
En el caso de Educ.ar Sociedad Anónima Unipersonal, el Gobierno dispuso una readecuación de las partidas destinadas a su funcionamiento. Las planillas incorporan alrededor de $31.775 millones para gastos corrientes, aunque al mismo tiempo reducen en $24.000 millones los recursos destinados a gastos de capital. Por lo tanto, el aumento neto para la empresa estatal ronda los $7.775 millones.
El movimiento implica un traslado de recursos originalmente destinados a inversión hacia gastos operativos y de funcionamiento.
Readecuación de la deuda pública
El DNU también modifica los créditos correspondientes al Servicio de la Deuda Pública para afrontar los compromisos financieros del ejercicio.
Entre los movimientos más significativos aparece una readecuación de aproximadamente $1,153 billones, mediante la cual se reduce la partida destinada a la amortización de letras intransferibles en poder del Banco Central y se incrementan, por el mismo monto, los recursos para cancelar préstamos del sector externo.
La operación no representa necesariamente un incremento neto del gasto, sino un cambio en el destino de los recursos previstos para atender distintos instrumentos de deuda. Por ese motivo, los montos incluidos en los anexos no deben sumarse de manera directa como si se tratara, en todos los casos, de nuevo gasto público.
Capital Humano deberá transferir fondos al Tesoro
El artículo 4 dispone, además, que el Ministerio de Capital Humano ingrese al Tesoro Nacional $280.510.611.926. Según la norma, los fondos corresponden al préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo destinado al Programa de Desarrollo Integral de la Primera Infancia y serán transferidos como reembolso de erogaciones que habían sido afrontadas previamente por el Tesoro.
La planilla anexa confirma que la totalidad de la contribución será realizada por el Ministerio de Capital Humano.
La modificación presupuestaria fue aprobada mediante un decreto de necesidad y urgencia, por lo que deberá ser enviada a la Comisión Bicameral Permanente del Congreso, encargada de analizar la validez de este tipo de normas. El DNU entró en vigencia este jueves, con su publicación en el Boletín Oficial.
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