Mientras el Senado de la Nación comenzó a debatir una profunda reforma política y electoral impulsada por el Gobierno nacional, en Misiones también se abrió una discusión vinculada al sistema de lemas y sublemas. En ese contexto, el especialista en derecho electoral Eduardo Bonetto analizó los principales cambios que se proyectan a nivel nacional y provincial, con una postura favorable a varias de las modificaciones en estudio.
Durante una entrevista con FM de las Misiones, el exfuncionario judicial sostuvo que la eventual eliminación definitiva de las PASO puede devolver a los partidos políticos la responsabilidad de resolver sus propias internas. A la vez, remarcó que el sistema tuvo momentos “frustrantes” y otros de fuerte incidencia en la historia política argentina.
Bonetto recordó que cuando las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias comenzaron a implementarse en 2011 tuvo una mirada muy crítica debido a la falta de competencia real dentro de los espacios políticos. “Se presentaron listas únicas en prácticamente todos los partidos. Me pareció un gastadero de dinero tremendo”, expresó.
Sin embargo, aclaró que su visión cambió años después, cuando las PASO sirvieron para ordenar alianzas opositoras de alcance nacional. “En 2015 sí jugaron un papel importante. La alianza entre la UCR, el PRO y la Coalición Cívica utilizó las PASO para resolver candidaturas y eso terminó generando una alternativa competitiva”, señaló.
El abogado explicó que uno de los cuestionamientos históricos hacia ese mecanismo era que trasladaba al conjunto del electorado decisiones que antes resolvían exclusivamente los afiliados partidarios. “Con esta derogación, el Gobierno deja nuevamente en manos de los partidos el modo de selección de candidatos”, indicó.
Respecto a la incorporación de ficha limpia dentro del paquete de reformas, Bonetto se mostró a favor de la iniciativa y consideró que Argentina se encuentra rezagada en comparación con otros países. “Me parece muy bien que exista una norma de este tipo. Según lo que trascendió, alcanzaría a quienes tengan doble condena confirmada”, comentó.
Otro de los ejes abordados fue la boleta única papel. Aunque aclaró que se jubiló antes de su implementación efectiva, afirmó que durante años la Cámara Nacional Electoral impulsó ese esquema como alternativa a la tradicional boleta sábana.
“Creo que es un avance importante porque obliga al elector a tomar una decisión más consciente”, sostuvo. Según explicó, el nuevo formato reduce problemas históricos como el robo de boletas en el cuarto oscuro y además exige al ciudadano observar cada categoría antes de marcar su preferencia.
Bonetto también se refirió a una de las modificaciones que podría incorporarse próximamente al sistema nacional, vinculada a la posibilidad de votar lista completa mediante un solo casillero. “Eso facilitaría mucho el proceso porque actualmente el votante debe marcar categoría por categoría”, detalló.
En paralelo, valoró el avance hacia la digitalización de afiliaciones partidarias y recordó que el tema ya había comenzado a discutirse antes de su retiro. Según relató, durante muchos años las secretarías electorales trabajaron con fichas físicas y controles limitados sobre las firmas presentadas.
“Había muchísimas afiliaciones falsas y después aparecía gente diciendo que nunca se había afiliado”, afirmó. Para el especialista, un sistema biométrico o digital conectado con los registros oficiales podría otorgar mayor transparencia y reducir irregularidades.
Además, consideró necesario revisar el funcionamiento de los partidos políticos y endurecer las exigencias para conservar la personería jurídica. “Hay una sobreabundancia de partidos que no refleja realmente la diversidad de opiniones de la sociedad”, planteó.
En ese sentido, vinculó el debate nacional con la discusión que comenzará en Misiones sobre la reforma de la ley de lemas. La iniciativa que ingresaría la próxima semana a la Cámara de Representantes propone limitar a cuatro la cantidad máxima de sublemas por espacio político en cada municipio, con el objetivo de simplificar la oferta electoral sin eliminar la competencia interna.
Bonetto recordó que estudió en profundidad el sistema misionero durante un posgrado en derecho electoral y explicó que originalmente la ley de lemas nació para resolver disputas internas dentro del justicialismo provincial. Con el paso de los años, quedó circunscripta al ámbito municipal.
Aunque evitó pronunciarse desde una mirada partidaria, sí consideró razonable avanzar hacia mecanismos que reduzcan la dispersión electoral. “Hay que buscar una forma de ordenar el sistema porque, si no, seguimos teniendo una cantidad inexplicable de partidos y sublemas”, manifestó.
