POSADAS. Momento de hacer un balance. Al término del período ordinario 2012 de las sesiones ordinarias de la Cámara de Representantes, con las últimas leyes aprobadas el pasado jueves, son 39 las normas salidas del pleno del cuerpo, la mayoría por unanimidad de las representaciones políticas.Fue un año particular: se decidió la reforma del edificio histórico en el parque República del Paraguay, por lo cual, la sesión de los jueves se desarrolló en el Teatro de Prosa del Centro del Conocimiento, especialmente adaptado para las circunstancias. Y se aplicó, además, el sistema de voto electrónico, que a muchos diputados les sigue costando ejecutar con las tablets provistas por la Cámara. De este modo, aunque aun con muchas imprecisiones, se evita el sistema de mano alzada.Hubo 22 sesiones ordinarias y dos sesiones especiales (1º de Mayo, donde Closs realizó la apertura de sesiones y el 3 de mayo para integración Jurado de Enjuiciamiento). Comparado con 2011, hubo seis sesiones más y una ley menos en los resultados. Aunque, en importancia, 2012 deja importantes normas, muchas de las cuales el Ejecutivo aun no pone en práctica mediante la reglamentación.Desde 2010, los diputados no fueron convocados a sesiones extraordinarias. Cabe recordar que según los artículos 96 y 97 de la Constitución Provincial, sesionan “en forma ordinaria desde el 1º de mayo hasta el 31 de octubre. Este término podrá ser prorrogado cuando así lo disponga la mayoría absoluta de sus miembros”. Además, “por motivos de interés público y urgente el Poder Ejecutivo podrá convocar a la Cámara a sesiones extraordinarias o convocarse ésta por sí misma cuando un tercio de sus miembros lo solicitare. En ambos supuestos se considerarán exclusivamente los asuntos que determinare la convocatoria”.El debate que no fueA pesar de haberse explicitado como uno de los temas del año legislativo, la ley de educación provincial no fue abordada por la comisión de Educación que preside el closista José Lorenzo Dieminger (ex intendente de Puerto Rico).Tal como lo anticipó PRIMERA EDICIÓN en agosto pasado, en los últimos cinco años, a la Cámara de Diputados de la provincia ingresaron seis proyectos de Ley de Educación Provincial. Los últimos dos fueron presentados el año pasado y tienen estado parlamentario. Uno es el proyecto del presidente de la Cámara, Carlos Rovira, y el otro el presentado por el diputado Claudio Wipplinger (partido Trabajo y Progreso).Los otros proyectos de ley de Educación son de la actual presidente del IPS, Sandra Montiel; las actuales vocales de Vialidad Mónica Alustiza, Sucel Nardelli; y el socialista Mariano Díaz. También se encuentra la propuesta presentada en el año en curso por el Movimiento Pedagógico de Liberación (MPL). Otro tema que apareció muy avanzado pero que finalmente no se dictaminó ni ingresó a los últimos planes de labor, fue la reforma a la ley de creación del Consejo de la Magistratura, que permitiría entre otras cuestiones, fijar una base de puntaje mínimo en exámenes para acceder a la magistratura judicial en Misiones como también, declarar desiertos concursos si los participantes no logran un mínimo de rendimiento.En materia institucional, sigue pendiente el debate de una nueva distribución de la coparticipación municipal, que para empezar a debatirla, hace falta una resolución respecto de la coparticipación federal de impuestos. Este año, los diputados aprobaron por ley la recategorización de los municipios en base a los resultados del Censo de Población 2010, pero no se resolvió una nueva coparticipación acorde a los que crecieron. Hoy, sigue vigente el sistema discrecional aplicado por el gobernador Closs de remitir adicionales a un grupo de municipios a modo de compensación.El mayor debateEl tratamiento del proyecto de presupuesto para el año que viene fue uno de los debates más destacados del año. Especialmente, porque una vez en doce meses, los ministros y responsables de organismos y entes descentralizados pasan ante legisladores de diferentes bancadas para relatar lo hecho con el presupuesto vigente y las planificaciones del uso de los recursos que solicitan sean aprobados.Es allí, donde incluso se terminan de revelar cuestionados procedimientos de muchos funcionarios, aunque luego el máximo responsable del gobierno Maurice Closs, lejos estuvo de tomar cartas en cada asunto. La designación de Sergio “Pity” Ferreyra en planta permanente de Emsa siendo presidente de la misma. La decisión de renunciar a un juicio millonario contra la Nación por quedar Misiones fuera del Régimen de Promoción Industrial a cambio de reestructurar la deuda pública de la provincia y sin dar aviso a la Legislatura como las leyes ordenan. La construcción de obras que corresponden realizar a Samsa sin exigirle a la empresa compensación alguna. Apenas un par de ejemplos de los resultados de indagatorias de diputados como Wipplinger y Kreimer.Las normas dictadas este año son: Libre Acceso a la Información Pública (Rovira-Tschirsch- Pastori); Recategorización automática de municipios según el último censo de 2010 (Pischik); nuevo Régimen Jubilatorio para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial (Rovira); publicidad de productos de la industria automotriz con mensaje educativo de Seguridad Vial (Kreimer-Wipplinger); creación de la Editorial de las Misiones (Rovira – Passalacqua); Querellante particular (Rovira); acceso gratuito a las personas con discapacidad a espectáculos públicos (Bárbaro-Weirich); prórroga de las ejecuciones de sentencias que tengan por objeto ordenar el desalojo o el remate sobre inmuebles destinados a vivienda unica (dos similares al inicio y fin de sesiones autoría de Alvarez-Gryseniuk-Dominguez); expropiación del Savoy (Rovira); prohibición de la venta de combustible en estaciones de servicio al conductor o acompañante de motocicleta, ciclomotor, triciclo motorizado, cuatriciclo y todo otro vehículo cuya conducción exija el uso de casco protector reglamentario (Morales Lezica); Instituto Misionero del Cáncer (Hendrie-Rovira); Prócer Misionero al Comandante General Andrés Guacurarí y Artigas (Rovira); Modificación ley de asistencia a víctimas de delitos contra la integridad sexual (Marchesini-Rovira); Instituto de Genética Humana (Dei Castelli); Educación Vial obligatoria (Pereira); dominio público provincial a las nuevas playas o riberas (Rovira) ; Programa “¡Digamos NO! a la Violencia” (Duarte-Pretto); Agente Sanitario (Rovira); Ley de los Jóvenes Misioneros (Alvarez-Dominguez); Presupuesto del Poder Ejecutivo 2013 y de la Cámara de Representantes; entre o
tros. ¿Y el Día de la chipa?Tras las múltiples críticas recibidas, el primer proyecto de ley presentado por la diputada renovadora Carla Pretto para fijar por ley que cada jueves Santo sea el Día de la Chipa, pasó a algún cajón de la Legislatura misionera.Pretto, quien asumió en diciembre de 2011 y fue presentada por el oficialismo como la legisladora más joven de Misiones, tuvo desde entonces un par de tibias intervenciones en defensa del gobierno provincial durante las 22 sesiones de este año. Además del mencionado proyecto de ley, Pretto impulsó solo uno más proponiendo “declarar de Interés Provincial al Turismo y crear el Consejo Provincial del Turismo”.Luego dedicó su labor legislativa a 15 proyectos de declaración sobre diferentes hechos como a acompañar proyectos de otros diputados.Según la web oficial, el “Día de la Chipa” sigue en estudio de la comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo desde el pasado 3 de mayo.
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