La Cámara alta del Congreso de la Nación no receptó ayer el rechazo expresado por una multitudinaria manifestación contraria a las reformas laboral y previsional, que promueve el Gobierno, y puso manos a la obra en el tratamiento de las polémicas modificaciones a la legislación jubilatoria y el “Consenso fiscal” firmado con los 23 gobernadores. La palabra consenso sirvió para alejar la identificación con el Pacto Fiscal que tejió el ministro Cavallo en 1992, un antecedente que no evoca la coincidencia en intereses comunes, sino más bien la presión desembozada del poder central sobre las provincias. La asimetría en la relación Nación-Provincias, que se expresa en múltiples facetas, viene de lejos y se puede decir que tiene carácter estructural en el país, naturalmente en desmedro de las provincias y las economías regionales. Este acuerdo no escapa a la regla, y contiene medidas que, paradójicamente, intentarían garantizar la austeridad fiscal en las provincias cercenando en la práctica su potestad en materia recaudatoria y restándoles recursos. Esto sugiere una brecha entre el discurso y la realidad, y hace ver que la médula del acuerdo es política. Los gobernadores, probablemente, hacen de la necesidad virtud y confían en que, pese a que en los números aparecen como perdedores, a la larga saldrán beneficiados. Los que no se benefician son los jubilados, actuales y futuros, a los que se los usa de variable de ajuste para -mediante la modificación a la Ley de Movilidad- transferir más de cien mil millones de pesos -cada año- de los recursos que les pertenecen a otros fines. En el mismo paquete, se aprobaría un giro de 21.000 millones en 2018 y otro de 44.000 en 2019 para la Provincia e Buenos Aires, en tanto al resto de las provincias se les dará la posibilidad de compartir un bono a 11 años. Es decir, para unos recursos frescos y para otros endeudamiento. El paquete completo de reformas, producto de una compleja coyuntura política, incurre en otras flagrantes transferencias regresivas. Difícil creer que por este camino se logre contribuir al bienestar de todos.
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