Reforma política, Ley de Lemas, transparencia, calidad institucional, cuidado del empleo y defensa de los derechos serán los ejes de la agenda legislativa que este año arrancará el lunes 1 de mayo en la provincia, cuando se realice la sesión inaugural del XLIV período parlamentario con el primer discurso de Hugo Passalacqua como gobernador. Dividida en nueve bloques, tres de ellos unipersonales, la Legislatura misionera tendrá una dinámica diferente con un mayor peso en las iniciativas de la oposición, ya que de los 40 diputados, 23 pertenecen al oficialismo y los 17 restantes integran los distintos partidos que no están en el poder, aunque algunos muestren un acercamiento mayor que otros al presidente de la Legislatura, Carlos Rovira. La “vedette” de los opositores será la búsqueda de una Ley de Ética Pública que posibilite un mayor control de los funcionarios y el uso que le dan a los dineros públicos. En este punto coinciden los bloques que anunciaron a PRIMERA?EDICIÓN proyectos en este sentido.Reforma política y control En coincidencia con la propuesta que impulsa el PRO a nivel nacional, el bloque que integran los diputados Alfredo Schiavoni y Jorge Ratier centrará su trabajo legislativo en la reforma política, en base a cinco puntos que deben tener su correlato en las leyes: la derogación de la Ley de Lemas, la instauración de elecciones Paso provinciales, la adopción de la boleta electrónica o la boleta única, la reelección por un sólo período para todas las categorías y un sistema de pauta publicitaria electoral que sea de distribución igualitaria. “Entendemos que al no ser un año electoral tenemos que trabajar mucho concientizando a la gente sobre la directa relación que tiene el sistema electoral actual y la baja calidad institucional. Los funcionarios atornillados en el poder, la falta total de ética pública, el nepotismo, son directas consecuencias de un sistema electoral que desvirtúa la voluntad de los votantes y que terminan confundiendo lo público con lo propio”, señaló Schiavoni. En la misma línea el PRO misionero presentará un proyecto superador del “cupo femenino” y que propondrá la participación de la mujer en condiciones de total igualdad en las listas de candidatos. Otros ejes de trabajo “fuerte” del PRO serán avanzar en herramientas legislativas para la lucha contra la trata y la prevención de adicciones. Reparto justo y desarrollo Desde el bloque Trabajo y Progreso, los legisladores Victor Kreimer y Claudio Wipplinger anticiparon un fuerte trabajo en la necesaria revisión de los índices de coparticipación provincial, una Ley de Acceso Justo a la Tierra y una normativa novedosa sobre promoción industrial. Respecto de la Ley de acceso justo a la tierra, “entendemos que es necesario darle absoluta prioridad y este proyecto de ley busca crear una herramienta financiera que permita disponer de los fondos necesarios para eso”, explicaron. Para ello propondrán asignar el 1% del presupuesto provincial durante 4 años “para resolver la gran mayoría de las necesidades y conflictos existentes a la fecha, tanto en el ámbito urbano como rural”. Respecto de la propuesta de una nueva Ley de coparticipación, anticiparon que es imprescindible este año avanzar con la federalización de la provincia para que cada intendente sea responsable y tenga poder de decisión sobre la gestión de su municipio. “Entendemos que se debe ampliar el porcentaje de recursos que se distribuyen por coparticipación entre los municipios (Misiones es una de las provincias que menos porcentaje coparticipa) y además actualizar las proporciones o los índices coparticipables”.En referencia a la Ley de industrias, “es absolutamente necesario si pretendemos un desarrollo industrial sustentable en la provincia”. Los legisladores insistirán en la “planificación industrial, trabajo articulado Provincia – Municipios, políticas promocionales, desarrollo de mercados para nuestras Pymes y micropymes, en un marco claramente establecido donde se especifiquen el rumbo, las estrategias de apoyo a los emprendedores”. Finalmente otro de los ejes del trabajo en la cámara este año apuntará a la creación del “Gabinete social escolar” para que sean los docentes, dotados de las herramientas necesarias, quienes “se ocupen de detectar las necesidades, propongan e implementen las estrategias de contención, gestionen y deriven a los organismos específicos los casos que lo necesiten. Muchos problemas podrían atenderse mucho mejor, con profesionales más idóneos, y realmente tendríamos un Estado más atento que podría solucionar las cuestiones antes de que se desborden como lamentablemente vemos a diario que pasa”. Desarrollo y transparencia El presidente del bloque de la UCR, Gustavo González, dijo que insistirán con proyectos ya presentados pero que no han tenido acompañamiento y otros nuevos, como la ampliación del período de sesiones, el impulso al desarrollo de energías renovables, la creación de un banco de desarrollo, la reforma a la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas y la eliminación de la Ley de Lemas, entre otros temas que son ejes centrales del trabajo legislativo. “Es insostenible que la Cámara sesione sólo seis meses, para ello propusimos una enmienda constitucional” dijo en referencia al proyecto que fue acompañado por toda la oposición y sobre el cual volverán a insistir. “Vamos a plantear reformas a la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas para otorgarle facultades de control de gestión y auditoría; descentralización; acceso y ascensos de empleados y funcionarios del Tribunal por medio de concursos de oposición y antecedentes; y además pretendemos incluir bajo su control a las empresas del Estado, como ser a Emsa y el Iplyc que administran millonarios recursos públicos que no son controlados por el Tribunal”, señaló.Finalmente, volverán a intentar la conformación de un Interbloque de las fuerzas políticas opositoras en la Provincia. Trabajo, igualdad y géneroLa diputada renovadora Claudia Gauto es presidenta de la comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones y en ese rol comentó los ejes del trabajo del bloque al que pertenece. Respecto a iniciativas legislativas, “además de aportar a las que pudieran presentar los colegas diputados, pretendo centrarme en la inserción de las mujeres en el trabajo, esto es, las dificultades que muchas tienen al momento de compatibilizar tareas domésticas y maternidad con el trabajo fuera del hogar”. En este sentido, “presenté un Proyecto de Ley de creación de guarderías y una propuesta de programa provincial de asistencia a mujeres rurales. Aún no han tomado estado parlamentario”, confió. Resaltó dos proyectos del bloque vinculados al cuidado de las fuentes laborales. Por un lado, “el Régimen del personal de mantenimiento, producción y servicios de los Institutos de Educación Pú
blica de Gestión Privada” que está en estudio en la Comisión de Trabajo y Régimen del Empleado Público. Por el otro, “un proyecto que propone un adicional para el personal del Ministerio de Trabajo y Empleo de la provincia, financiado con su propia recaudación”.Justicia social e igualdad El Bloque del Partido Agrario y Social, integrado por los legisladores Héctor “Cacho” Bárbaro, Miryam Duarte y Martín Sereno, apuntará su trabajo legislativo de 2016 a dos ejes fundamentales: respeto y ampliación de los derechos, especialmente de los sectores sociales más desprotegidos, y rendición de cuentas de los funcionarios en el uso del dinero público. Este bloque tiene fuerte injerencia en el agro misionero, de allí que nuevamente insistirán con dos proyectos que intentan se aprueben en la Cámara de Diputados de la Nación: el régimen jubilatorio especial para los productores tabacaleros, y la creación del Fondo Especial Yerbatero, ambas iniciativas que vendrían a traer tranquilidad a los que sostienen la economía de Misiones con los productos madre. En lo provincial, volverán a hacer eje en la necesidad de aprobar la ley que convoque al plebiscito para que los misioneros decidan si quieren o no más represas en la provincia. En cuanto a calidad democrática, desde el Pays insistirán en la necesidad de derogar la Ley de Lemas y “vamos a apuntar a la aprobación de una ley de ética pública que transparente el uso de los recursos públicos por parte de los funcionarios, que sus declaraciones juradas sean accesibles a todos los ciudadanos, que tengan la obligación de aplicar los principios del gobierno abierto poniendo a disposición de la gente toda la información pública y que en los casos de corrupción sean castigados realmente con la ley penal y la confiscación de sus bienes por parte del Estado”, refirieron.Finalmente, desde el bloque preparan un completo informe socio sanitario sobre la realidad del acceso al agua potable en la provincia, que servirá de base para un proyecto que ponga en marcha un plan de potabilización.
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