Se comienzan a vislumbrar cambios importantes en las reglas de juego que permitirían tener otro tipo de expectativas tanto en materia de importación como de exportación. ExportaciónLas exportaciones argentinas, vienen sufriendo en los últimos años un estancamiento y en algunos casos una caída preocupante. Las provincias, en este caso misiones no escapan a esa realidad. Si tomamos en cuenta los flujos de exportación de las principales productos que componen la oferta exportable misionera (té, yerba mate, madera y derivados y tabaco) se puede notar una marcado declive de los mismos. Los exportadores manifiestan que la misma obedecía tanto a factores externos (competencia, caída de consumo) como internos (atraso cambiario, costos internos y excesiva presión tributaria). En sintonía con estos reclamos, se dispuso mediante decreto 133/15, la reducción a 0% de los derechos de exportación para todas las exportaciones agrícolas, excepto la soja y algunas manufacturas de cuero y pieles, en vigencia desde el año 2002, medida que sin duda impactará positivamente en las en las economías regionales, eliminándose su efecto distorsivo sobre la producción y comercialización de productos agropecuarios y agroindustriales. Es importante recordar que para las exportaciones misioneras la alícuota de derecho se encontraba entre el 5% y 10%. Además, se anuncio aunque no se reglamento todavía la ampliación de la medida a los productos industriales, es decir, que comprendería casi la totalidad de las mercaderías. Por otra parte y en materia de cobros por exportaciones, con el ajuste del tipo de cambio (mejorado y más realista) se pasó de un tipo de cambio oficial de $9,77 a otro único de $14. En consecuencia, si se mantienen el resto de los factores constantes, los exportadores recuperan otra de las variables que hacen a la competitividad de las mismas. Cabe resaltar en materia impositiva, aun persiste a nivel provincial, la aplicación del impuesto a los ingresos brutos sobre las exportaciones misioneras. Seria deseable su tratamiento para que el impacto de la medida nacional sea aún mayor sobre el sector exportador misionero.ImportaciónEn materia de importación, para los operadores el panorama era aun más complicado. Por un lado, un comercio administrado mediante un sistema de permisos o autorizaciones previas, conocidos por sus siglas: DJAI (Declaración Jurada Anticipada de Importación) y DJAS (Declaración Jurada Anticipada de Servicios) y por otro, los problemas para girar las divisas correspondientes por pagos al exterior. Con respecto a las DJAI-DJAS desde su implementación, han generado fuertes críticas tanto de los importadores como de países y organismos internacionales por tratarse de sistema discrecional e imprevisible. Argentina como país miembro de organización Mundial de Comercio (OMC) se encuentra ante la disyuntiva de tener que dejar sin efecto dicho sistema, adaptarlo a los criterios internacionales basados en principios de previsibilidad y automaticidad (seria el caso de una licencia de importación automática) o continuar el mismo con la posible aplicación de represalias por parte de países damnificados. Si bien se dispuso la eliminación de la DJAI aun se desconoce si será reemplazado por otro sistema que, como se expreso mas arriba debería ajustarse a la normativa internacional. Por otra parte, las dificultades para efectuar los pagos al exterior con fuertes controles por parte de la aduana y fundamentalmente, el BCRA con restricciones sobre la forma de pago, compromisos de exportación, monto de la operación, etc. sumado a lo expresado en el primer párrafo llevaron al sector importador a una situación crítica.En definitiva, las reglas del comercio exterior (política cambiaria, fiscal, financiera, administrativas, etc.) siguen teniendo la misma finalidad: deben ser claras, estables, creíbles y promotoras para que generen un ida y vuelta y argentina vuelva a internacionalizarse. Para expresarlo en términos deportivos, argentina debe volver a jugar un mundial de fútbol, en el que se compite con los mejores, sin pretender hacerlo con otro reglamento (achicando nuestro arco o levantando un muro en el área chica) sino, simplemente, tratando de hacer más goles que el otro equipo.(*) El autor es Despachante de Aduana, Agente de Transporte Aduanero, Licenciado en Comercio Internacional y Operador de Contenedores. e-mail: [email protected]
Discussion about this post