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¿Qué es el Parlasur? Este año se votará a los parlamentarios de la región

18 enero, 2015

POSADAS. La presidenta Cristina Fernández de Kirchner podría ser candidata a Parlamentaria del Mercosur en las elecciones del próximo 25 de octubre, cuando también se elija presidente de la Nación, gobernadores, intendentes, legisladores nacionales, provinciales y municipales en todo el país.La oposición ha puesto el grito en el cielo por esta “jugada política” del oficialismo. Critica que la decisión es una “avivada” para volver a poner a Cristina en la cabeza de una boleta electoral y además para asegurarle fueros parlamentarios después que deje el cargo actual, ya que según dicen, podría necesitarlos para esquivar eventuales denuncias de presunta corrupción.Mucho se ha hablado de este tema en los últimos meses, desde que se conoció la posibilidad de que la mandataria integre la boleta, pero muy poco se ha dicho sobre qué es el Parlamento del Mercosur, también conocido como Parlasur.Por voto directoEl oficialismo logró aprobar su iniciativa en la última sesión del Senado el año pasado para que este año los argentinos elijamos con voto directo a los integrantes al Parlasur. Fueron dos proyectos de los diputados Jorge Landau y Andrés “Cuervo” Larroque, que proponen que los 43 legisladores que deben representar a la Argentina en el Parlamento del Mercosur sean elegidos en octubre próximo, en simultáneo con la fórmula presidencial.La elección se realizaría de la siguiente manera: 24 parlamentarios surgirán de cada una de las provincias y la ciudad de Buenos Aires, mientras que el remanente (19) serán votados por distrito único a nivel nacional y distribuidos entre las diferentes fuerzas por el sistema de representación proporcional (D’Hont).Que es el ParlasurEl Parlamento del Mercosur, es una asamblea parlamentaria que funciona como órgano legislativo del Mercosur, bloque regional constituido por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y, más recientemente, Venezuela. Creado legalmente el 9 de diciembre de 2005, el Parlasur comenzó a funcionar el 7 de mayo de 2007.En una primera etapa sus miembros fueron elegidos por los congresos nacionales de entre sus miembros, y posteriormente según su Protocolo Constitutivo debería ser integrado mediante el voto directo (a partir de 2011) y simultáneo (desde 2015) de los ciudadanos según un criterio de proporcionalidad atenuada. En marzo de 2013 sólo los legisladores paraguayos han sido elegidos mediante votación popular, lo que significa que tres de los cuatro miembros han incumplido los plazos fijados por los tratados y la legislación mercosureña.Este año los argentinos podríamos llegar a elegir nuestros parlamentarios por voto directo de los ciudadanos, como exige el acta constitutiva, pero no sería por ser cumplidores con las exigencias sino que la maniobra beneficiaría al oficialismo nacional. Por ello los opositores están que trinan.Si bien no tiene facultades decisorias, se trata de un órgano independiente que ha sido concebido para desempeñar un papel político.Sus funciones son solamente testimoniales referidas a la preservación de la democracia y los derechos humanos, incluyendo en el primer caso también a Bolivia y Chile, a través Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático. Anualmente el Parlamento debe presentar un informe sobre la situación de los derechos humanos en la región.Además debe elaborar un dictamen previo en las decisiones, resoluciones y directivas que emitan los órganos decisorios del Mercosur cuando sea necesario para su implementación en alguna gestión en los poderes legislativos nacionales.Sede en UruguaySu sede funciona en Montevideo, con una sola cámara y debe realizar al menos una sesión ordinaria mensual. El protocolo contempla la posibilidad de realizar sesiones virtuales, sin presencia física de los parlamentarios en un mismo lugar.Para tomar las decisiones existen cuatro tipos distintos de mayorías, pensadas para temas de distintas complejidad o que afecten diferentes intereses: simple, más de la mitad de los parlamentarios presentes; absoluta, más de la mitad del total de parlamentarios; especial, dos tercios del total de parlamentarios que además debe incluir votos de parlamentarios de todos los países; y calificada, en cada bloque de países hay que alcanzar más de la mitad de todos los parlamentarios de ese país.El Parlasur es el primer organismo del bloque en el que se toman decisiones (no vinculantes) sin necesidad de que sean unánimes. El Parlamento funciona en plenario y comisiones y produce: dictámenes, proyectos de normas, anteproyectos de normas, declaraciones, recomendaciones, informes y disposiciones.Los parlamentarios argentinos actuales son: Adolfo Rodríguez Saá; el correntino Agustín Alberto Portela; el titular de La Cámpora Andrés Larroque; Carlos Alberto Raimundi; Carlos Enrique Gdansky; el economista Claudio Lozano; el exgobernador del Chaco Dr. Ángel Rozas; el titular de la comisión de Relaciones Exteriores en diputados de la Nación, Guillermo Ramón Carmona; el apoderado del justicialismo nacional Jorge Alberto Landau; José María Roldán; José Miguel Ángel Mayans; José Rubén Uñac; la cobista mendocina Laura Gisela Montero; Liliana Beatriz Fellner; el presidente de la bancada de diputados nacionales radicales Luis Carlos Petcoff Naidenoff; Omar Ángel Perotti; Oscar Aníbal Castillo; la misionera Julia Argentina Perié; Rubén Héctor Giustiniani; Ruperto Eduardo Godoy; los senadores misioneros Salvador Cabral y Sandra Daniela Giménez.

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