POSADAS. Alternancia en el poder. Es lo que muchos municipios que crearon su Carta Orgánica Municipal, impusieron desde hace unos años. En Misiones, una provincia que no hace mucho tiempo, manifestó en las urnas un “no” rotundo a las reelecciones indefinidas de gobernador y vice, cuando el oficialismo renovador pretendió la reforma de la Constitución provincial en ese sentido. Sin embargo, las comunas más pequeñas, que se rigen por la ley de Municipalidades, siguen sin regulación de los mandatos populares. En Posadas, por ejemplo, se llegó a aprobar en la COM una sola reelección para concejales, pero, cuando se intentó la misma votación para intendente, el oficialismo hizo naufragar la limitación. A nivel nacional, el debate por las limitaciones llegó a las Legislaturas de provincias con caudillos municipales que llevan años y años en el poder. En Misiones, de ponerse a consideración en la Cámara de Representantes, la mayoría renovadora no acompañaría un cambio en las reelecciones, de lo que se desprende de las declaraciones del presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales y a la vez vicepresidente de la Cámara de Representantes, Juan Carlos Agulla.Sin embargo, los bloques más importantes de la oposición en la mencionada comisión que tiene a su cargo los asuntos municipales también, estarían de acuerdo con impulsar cambios.Opositores a favorPRIMERA EDICIÓN consultó a diputados de distintas bancadas en la comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político sobre las reelecciones.El diputado Víctor Kreimer (Trabajo y Progreso) se mostró de acuerdo con limitar los mandatos de los intendentes. “Estoy de acuerdo con limitar la reelección para los cargos ejecutivos. Creo que dos mandatos (ocho años), es un plazo razonable. Es importante poner límites a la concentración de poder en una sola persona, y esos límites pasan, en buena medida, por establecer reglas que lleven a elegir personas diferentes”, expresó.Por su parte, el radical Germán Bordón aseguró: “Estoy de acuerdo con limitar los mandatos. Creo que el límite debiera ser una reelección. Habría que pensar alguna cuestión diferente para los municipios de segunda y tercera categoría. La posición de ventaja que tiene quien es intendente sobre los demás aspirantes, se consolida cada vez más con los sucesivos mandatos. En algunas localidades, los intendentes son verdaderos dueños de los pueblos, que manejan todos los recursos del Estado”. Respecto a límites para concejales, Kreimer dijo que “respecto de los cargos en cuerpos legislativos, en general, las limitaciones a la reelección de sus integrantes son más flexibles y me parece lógico, porque la concentración del poder ciudadano está dada en ‘el cuerpo’, que es quien toma las decisiones, sanciona normas, etc. La propia dinámica de recambio de integrantes, genera que se vayan incorporando personas diferentes, que las composiciones cambien y, de esta manera, la posible reelección de algunos integrantes termina teniendo una incidencia institucional mucho menor que en los Ejecutivos”.Sobre el punto en cuestión, si bien Bordón consideró que “en el caso de los concejales, el tema tiene otras aristas”, ratificó que “igual habría que ponerle un límite a las reelecciones”.Finalmente, Kreimer y Bordón fueron consultados si impulsarían un proyecto para poner límites a los mandatos populares municipales. El legislador de Trabajo y Progreso, respondió: “El tema de las reelecciones, si bien es importante, creo que hay que verlo en el marco de un sistema electoral que tiene falencias más graves y cosas que hay que resolver con mayor urgencia. Por ejemplo, me parece necesario desarrollar un sistema que permita transparentar el mecanismo de “listas sábanas”, para permitirle a la gente conocer de mejor manera a quienes vota como legisladores. En ese sentido, estamos evaluando opciones, por ejemplo proponer que la elección de representantes se divida en distritos más pequeños”. Agregó que “también, y sobre esto hemos presentado con el diputado Claudio Wipplinger un proyecto a comienzos del año pasado, es necesario, para mejorar la calidad democrática en Misiones, avanzar en la mejora del sistema electoral, pasar de los ‘lemas’ a una instancia de primaria abierta, que garantice las posibilidades de participación pero genere condiciones de igualdad para todos los partidos o frentes”.Germán Bordón dijo que “ sí presentaría. En la Carta Orgánica de Posadas logramos limitar a una reelección a los concejales. Con el intendente no se pudo por el abrupto final de la Convención Constituyente”, recordó el también ex convencional municipal.El no de la renovaciónEl diputado oficialista Juan Carlos Agulla resumió en una frase lo que el Frente Renovador misionero sigue opinando respecto a las limitaciones de mandato en los municipios. Especialmente cuando en su bancada hay diputados como Ignacio Nemeth (Corpus) que ejerció la intendencia por más de 20 años.“El límite tiene que ser la voluntad popular, no la ley. No estoy de acuerdo con que sean los legisladores, o antes que ellos, politólogos, abogados y otros técnicos y asesores, quienes impongan el criterio limitativo. Considero que el concepto forma parte de un sentido disvalioso de la política, y mucho más aún de la libertad e inteligencia de los electores”, dijo.
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