El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) aprobó una adecuación presupuestaria del 138,10% para un proyecto de infraestructura de internet en barrios populares, lo que representa una inyección adicional de $282.833.425 para la empresa CONNET SRL.
La Resolución 163/2026, publicada hoy en el Boletín Oficial, eleva el Aporte No Reembolsable (ANR) total a $624.569.238, casi el doble de los $341.735.813 asignados originalmente mediante la Resolución 1648/2023.
El proyecto se enmarca en el Programa para el Desarrollo de Infraestructura para Internet destinado a Villas y Asentamientos Inscriptos en el Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP) y contempla obras para el período octubre 2023 – octubre 2025.
Una tendencia que se repite
Este no es un caso aislado. En los últimos seis meses, ENACOM aprobó múltiples ajustes presupuestarios de magnitud similar para proyectos de conectividad en barrios populares:
- Febrero 2026: La Resolución 17/2026 aprobó un ajuste del 211,27% para ARGENGRAFT S.R.L., elevando el ANR a $888.639.908 (un incremento de $538.886.968).
- Octubre 2025: La Resolución 1228/2025 dispuso una adecuación del 312,89% para NEAR SA, llevando el financiamiento total a $1.006.081.396 (un aumento de $656.425.234).
- Marzo 2026: La Resolución 163/2026 aprueba el ajuste del 138,10% para CONNET S.R.L., con un ANR actualizado de $624.569.238.
En total, solo en estos tres casos, los ajustes superan los $1.477 millones en los últimos seis meses.
Intervención y cambios en el Fondo de Servicio Universal
Todos estos ajustes se aprobaron bajo la intervención de ENACOM, dispuesta originalmente por el Decreto 89/2024 el 26 de enero de 2024 y prorrogada en múltiples oportunidades, siendo la más reciente el Decreto 938/2025 del 31 de diciembre de 2025. El interventor del organismo es Juan Martín Ozores.
El contexto institucional es particular: el Decreto 6/2025 ordenó el 3 de enero de 2025 la disolución del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, aunque mantuvo vigente la política pública prevista por la Ley 27.078 y la obligación de realizar los aportes correspondientes.
Posteriormente, la Resolución ENACOM 3/2025 estableció que “los licenciatarios de servicios TIC deberán continuar realizando el aporte según la forma y mecanismos utilizados al presente”, mientras que el Decreto 312/2025 asignó al propio ENACOM la recaudación y administración directa de dichos fondos.
¿Por qué tantos ajustes?
Según los considerandos de las resoluciones, los ajustes responden a la actualización de presupuestos de los ítems pendientes de ejecución en un contexto de alta inflación. Los lineamientos aprobados por la Resolución ENACOM 1860/2022 establecen el procedimiento para estas adecuaciones, que requieren que las empresas presenten presupuestos actualizados y documentación respaldatoria.
La Dirección Nacional de Planificación y Desarrollo del ENACOM es la encargada de verificar la documentación y determinar los porcentajes de variación aplicables.
El programa RENABAP
El programa fue creado originalmente por la Resolución 726/2020 y prorrogado por la Resolución 1409/2022. Su objetivo es reducir la brecha digital llevando conectividad de banda ancha a villas y asentamientos inscriptos en el Registro Nacional de Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana.
Desde ENACOM sostienen que “garantizar Internet en los barrios populares es garantizar derechos”, y remarcan que la conectividad “ya no es un lujo, sino una herramienta clave para el progreso social”.
Interrogantes
Aunque los ajustes buscan asegurar la viabilidad de proyectos de infraestructura crítica en un contexto inflacionario, surgen preguntas sobre:
- La planificación presupuestaria: Si los ajustes superan sistemáticamente el 100%, ¿son realistas las proyecciones iniciales?
- El control del gasto: ¿Qué mecanismos de fiscalización existen para verificar que los fondos adicionales se ejecuten efectivamente en las obras previstas?
- La transparencia: ¿Se informa adecuadamente a la ciudadanía sobre el destino final de estos aportes del Servicio Universal?
Mientras tanto, para los habitantes de los barrios populares, estos millones adicionales representan la esperanza de acceder finalmente a un servicio de internet que mejore sus posibilidades de educación, trabajo y conexión con el mundo.
