Con la desregulación de la yerba mate, el Gobierno nacional causó graves pérdidas económicas a unos 13 mil productores de Misiones, que pasaron a cobrar la mitad del valor que recibían cuando funcionaba el Instituto Nacional de la Yerba Mate y establecía un precio mínimo para la materia prima.
Los únicos ganadores del nuevo escenario son un pequeño puñado de grandes empresas que multiplicaron su rentabilidad. Ahora las políticas liberales de Javier Milei apuntan a golpear con viento de frente a otra de las economías regionales que más se destaca en la tierra colorada: el tabaco.
Es que, en su discurso del 10 de diciembre al cumplirse un año de mandato, el Presidente mencionó que para el 2025 tiene intenciones de eliminar el 90% de los impuestos que existen en la Argentina.
“El año que viene eliminaremos el 90% de los impuestos”, dijo, sin dar precisiones acerca de cuáles son los que apunta a derogar. Sin embargo, en el ambiente económico ya circula una lista y los especialistas en tributación recuerdan que el Fondo Especial del Tabaco (FET) es un impuesto que está “permanentemente en la cuerda floja. Cada vez que asume un nuevo presidente se renuevan las intenciones de eliminarlo”.
El FET es un mecanismo de financiamiento creado por ley nacional para apoyar a los productores de tabaco y a las provincias tabacaleras; pero no le genera ningún recurso al Gobierno nacional, por eso buscaría eliminarlo.
El FET se financia con un porcentaje de los impuestos que se cobran sobre la producción y comercialización de cigarrillos en Argentina. Sus recursos se destinan a apoyar a los productores de tabaco mediante subsidios y créditos para mejorar su competitividad y productividad; financiar proyectos de desarrollo en las provincias tabacaleras, como infraestructura, educación y salud; y a promover la investigación y el desarrollo tecnológico en la producción de tabaco.
Este fondo se encuentra regulado por la Ley Nacional del Tabaco, es cobrado por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP), se deposita en una cuenta y luego se envía a los productores, a los gremios, a las provincias y a las obras sociales. Las provincias tabacaleras, como Misiones, Corrientes y Chaco, son las principales beneficiarias de los recursos del FET.
En el caso de Misiones, históricamente se repite un dato que demuestra el peso específico del Fondo sobre los recursos destinados al agro. Cada año, representa entre el 80% y el 85% del total de recursos económicos del Ministerio del Agro.
Al respecto de las intenciones del presidente Milei de derogar el FET; un alto funcionario de Misiones consultado al respecto, dijo a PRIMERA EDICIÓN que “es un impuesto que molesta a un sector muy poderoso de la economía, que son las empresas tabacaleras, y están siempre pidiendo y presionando para eliminarlo”.
Según este funcionario, desde la Nación ya avisaron a las provincias tabacaleras que podría ser eliminado: “Se le dijo a los gobernadores de las siete provincias tabacaleras que el Presidente quiere sacarlo”.
Consultado acerca del por qué, explicó: “Este es un gobierno liberal, que defiende el libre mercado, y las tabacaleras piden que se aplique a rajatabla esa filosofía económica, eso significa dejar de subsidiar a los tabacaleros, y el FET vendría a ser algo muy parecido a un subsidio”.
Y recordó que “esto no es nuevo, el expresidente (Fernando) De la Rúa intentó eliminarlo. Después Macri metió un artículo en el presupuesto anual también para eliminarlo y los diputados se dieron cuenta a la madrugada y se negaron a votar; y ahora Milei tiene la misma idea, no es nuevo”.
Más allá de la preocupación que genera, en el Gobierno provincial creen que no llegará a ese extremo: “Milei dice muchas cosas para la tribuna, después cumple la mitad o menos, no creo que llegue a eso”.
Qué impuestos podrían eliminarse
Los diarios nacionales ya tienen un listado, obtenido desde el Gobierno nacional, donde se mencionan los 33 tributos que el ARCA analiza quitar porque “no le mueven la aguja a la recaudación y generan trabas burocráticas”.
Alberto Mastandrea, de la consultora BDO Argentina, consideró que el 90% de la recaudación del país se obtiene con solo el 10% de los impuestos, con lo cual cobra mayor sentido la idea de eliminar el 90% restante, como dijo el Presidente.
Para Mastandrea, entre los impuestos que existen y no aportan a la recaudación tenemos, entre los más importantes, ciertos impuestos internos, como al cigarrillo, a los juegos de azar o a los combustibles.
Un análisis de IARAF muestra que la Nación cobra 46 impuestos en 2024. Entre los que aportan poco a la recaudación figuran los siguientes: Impuestos sobre los juegos de azar; gravámenes sobre los servicios públicos (a la energía eléctrica; a la telefonía celular y satelital; recargo al gas natural); impuesto sobre los combustibles líquidos y al dióxido de carbono.
En esa lista también aparecen tributos sobre los cigarrillos (Impuesto adicional de emergencia sobre cigarrillos; Fondo Especial del Tabaco e impuesto a los tabacos); Imposición a los espectáculos (cinematográficos, videogramas grabados y servicios de comunicación audiovisual); Impuesto a las bebidas alcohólicas; impuesto a los vehículos automotores, motos y embarcaciones; impuesto a los pasajes al exterior (Fondo Nacional de Turismo); tasa de seguridad ANAC; tasa de migraciones, impuesto a seguros; sobre el capital de las cooperativas y tasa de estadística.
Cuánto pesa el FET
En 2025 el Ministerio del Agro de Misiones tiene previsto un presupuesto de 69 mil millones de pesos, de los cuales el 80% son fondos que se inyectarán desde el FET, según explicó el ministro Facundo López Sartori durante el tratamiento del proyecto en la Cámara de Diputados.
Es decir, aproximadamente 56.000 millones del Presupuesto del Ministerio del Agro serán del Fondo Especial del Tabaco y están abocados pura y exclusivamente a ese sector, que se compone de unos doce mil productores en toda la provincia.
El FET se transfiere a los productores para completar y mejorar el precio que reciben por la materia prima que venden a las empresas. Se paga en varios conceptos durante el año, como Retorno y Caja Verde, además de los ítems dedicados a las obras sociales, a los gremios y al Gobierno para planes de diversificación productiva.
