POSADAS. Como ya es una costumbre en los tres últimos años, el Concejo Deliberante local sancionó ayer el presupuesto municipal para el próximo año, introduciéndolo al debate por fuera del orden del día. Tras un largo debate, donde la principal objeción rondó en torno a la facultades especiales cedidas al intendente Orlando Franco y al futuro titular del deliberativo, aprobó un cálculo de ingresos y egresos para el ejercicio 2014 de 461.298.000 pesos. Éstos se distribuirán en tres áreas, con su correspondiente ordenanza cada una: Ejecutivo, 405.658.500; Deliberativo, 51.987.000; y Defensoría del Pueblo, 1.890.800 pesos.Un cuarto tema se sumó a ese paquete de normas presupuestarias, al sancionarse la norma que regulará la metodología del presupuesto participativo (ver recuadro).Una sesión de cinco horasEl extenso debate ocupó más de 150 minutos y prolongó hasta las 14.30 una sesión que se había iniciado a las 9.25 con varios homenajes “post mortem”, reconociendo a figuras de la ciudad. El primero fue un minuto de silencio para el ex taquígrafo de la casa Manuel Ríos, quien falleció el miércoles (ver Ordenan…, za, za, za…). Más adelante a éste se sumaron las entregas de una declaración como personalidad destacada de la ciudad a familiares de Don Ubaldo Papini, fallecido en 1974 y fundador del barrio capitalino que lleva su nombre; y una medalla al valor a familiares del profesor León Seró, gran propulsor del deporte en Posadas y quien el 16 de enero de 2010, en la aún no esclarecida Tragedia del Paraná, perdió la vida junto a otros siete deportistas cuando intentaba socorrer a las víctimas de ese infausto hecho.Un cuarto reconocimiento alcanzó a los jóvenes del Instituto Zanshi-Kai Karate-do JKA por su exitosa participación en el torneo sudamericano de Karate-do Shotokan, realizado recientemente en la vecina Encarnación (Paraguay).Objeciones al presupuestoEn tanto, fueron múltiples las críticas y observaciones de la oposición a los tres presupuestos 2014 sancionados ayer sucesivamente. La principal apuntó al nuevo otorgamiento de facultades especiales, destinado a la readecuación de partidas e incorporación de otras nuevas, concedidas por sexto año consecutivo al intendente Orlando Franco y a quien en 2014 ocupe la Presidencia de la corporación municipal, que están expresamente prohibidas en el artículo 11 de la Carta Orgánica Municipal (COM), revisada hace tres años.Pero también se cuestionó que se siga manteniendo la emergencia económica, financiera y administrativa del municipio, pese a que se observan mejoras en la disponibilidad de recursos municipales. “Deberían eliminarse de las ordenanzas todos los ‘acéptase’, ‘facúltase’ o ‘concédese’”, subrayó Hernán Damiani (UCR) al anticipar el voto negativo de su bancada al cálculo general y objetar parcialmente la previsión para el Concejo.Se señaló como positivo que no se haya previsto aumento en la Unidad Tarifaria (UT), de 8,50 pesos.También fue duramente criticada la estimación de la Defensoría del Pueblo que prevé, por ejemplo, un sueldo anual de 292.500 pesos para el defensor y la compra de un nuevo vehículo para ésta. Presupuesto participativoEn medio de elogios y aplausos retribuidos entre oficialistas y opositores, el Concejo Deliberante sancionó ayer la ordenanza que reglamentará la aplicación del presupuesto participativo. Esta novedad fue incorporada en la revisión de la Carta Orgánica Municipal (artículos 48, 49 y 50 COM) de 2010 y debe alcanzar al 1,5% del presupuesto general de la Municipalidad (en 2014, alrededor de 6,9 millones de pesos, según el cálculo presupuestario validado ayer).Ambos autores de la iniciativa, el radical Hernán Damiani, en 2011, y la renovadora Laura Duarte, en 2012, explicaron las bondades del sistema que permitirá la participación ciudadana en la definición de prioridades y objetivos de los fondos destinados a ese propósito. Resaltaron también el efecto democratizador presente en el presupuesto participativo de las ciudades donde ya existe, como Porto Alegre (RS, Brasil) o Rosario (Santa Fe).Aunque ambos olvidaron explicar cuáles serán los mecanismos que establece la ordenanza aprobada ayer para la aplicación de esa mejora y optimización en el uso de esa limitada distribución vecinal de los recursos municipales.
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