POSADAS. A pocos meses de levantar el Súper 9 con un pozo acumulado de 10 millones de pesos, al Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC) se le abre otro frente de conflicto legal. A la demanda que le inició la empresa estadounidense que había aportado capitales para lanzar el Súper 9 ahora se suma un fallo de la justicia federal que le podría derribar otro negocio al presidente del ente misionero: Eduardo Balero Torres.En este caso se trata de Bwin Argentina SA, una poderosa firma internacional dedicada a apuestas deportivas en todo el mundo que pretendía explotar el juego en todo el país con la concesión y control del IPLyC de Misiones.En un categórico fallo que sienta precedente, la Justicia respaldó el accionar de Lotería Nacional SE y cargó las costas a la empresa trasnacional y el organismo misionero. Según informó El Diario del Juego, un sitio especializado, la Justicia Federal ratificó la constitucionalidad del accionar de Lotería Nacional SE en la administración y explotación de la oferta de apuestas de pronósticos deportivos en jurisdicción federal por todos los canales de comercialización disponibles, de acuerdo a la Ley 25.295 de Pronósticos Deportivos (Prode).Las acciones judiciales se iniciaron hace varios años, cuando funcionarios de Lotería Nacional detectaron “oferta ilegal” de juego online por parte de la empresa Bwin Argentina SA, gracias a una cuestionada habilitación que le otorgó “Balero” Torres, en su gestión anterior al frente del organismo, antes de asumir como senador.Ahora que volvió al Iplyc, “Balero” debe verse las caras con la justicia por sus actitudes del pasado.Esta medida judicial, según un comunicado de Lotería Nacional, es de vital importancia para el público, dado que garantiza la legalidad de todos los productos de juegos de pronósticos deportivos que le son ofrecidos por diferentes medios. En efecto, según determina la citada ley, es potestad de Lotería Nacional SE (art. 4°) generar recursos destinados al fomento, promoción, organización, participación y desarrollo del deporte en jurisdicción federal.Además, se ratificó la prohibición de introducir por cualquier medio, la circulación o venta de todo otro concurso de pronósticos deportivos que no sean explotados y/o comercializados por LNSE (art. 19°). La Justicia Federal determinó que los planteos de Bwin Argentina SA y el Instituto Provincial de Lotería y Casinos -IPLyC- de Misiones “no resisten el menor de los análisis”.Del fallo se desprende que el reclamo presentado contra Lotería Nacional SE es inconsistente y contradictorio, ya que el propio IPLyC asume que el poder de regulación es estrictamente local y que las autorizaciones del organismo son válidas dentro del territorio de la Provincia de Misiones. Por otra parte, el juez destaca que el IPLyC “adhirió a la Ley Nacional 25.295 y a la respectiva comercialización del Prode, en todas sus formas”, ley que ahora pretende que se considere inconstitucional, además de “haber pactado también en su cláusula octava que el IPLyC SE (adherente) no permitirá en su jurisdicción la organización de otros concursos del mismo tipo (Prode)”.Otra contradicción patente que hace notar el fallo es que Bwin Argentina y el IPLyC asumen que Internet es un medio “translocal” que “trasciende fronteras” y al mismo tiempo pretenden ignorar la restricción a ofrecer juegos de azar en jurisdicciones donde no están autorizados.Bwin Argentina llegó a afirmar que la utilización de Internet implicaba “viajar virtualmente a la provincia de Misiones”, además de apelar a libertad de expresión e ideas por Internet como si de un medio de comunicación u ONG se tratara, cuando en realidad están ofreciendo juegos de azar con fines de lucro, algo que legalmente está prohibido sin autorización previa de cada lotería estatal u organismo equivalente de cada jurisdicción.Un antecedente importanteSegún detalló El Diario del Juego, las acciones judiciales se iniciaron cuando funcionarios de Lotería Nacional detectaron oferta ilegal de juego online por parte de la empresa Bwin Argentina SA en medios nacionales. Dicha empresa intentó obstaculizar las tareas de control mediante el pedido de inconstitucionalidad de la ley de Pronósticos Deportivos (artículos 4° y 19°), lo cual fue rechazado por la Justicia en este fallo.Además de respaldar las acciones de control, esta medida plantea un antecedente respecto al uso de las nuevas tecnologías, algo que resulta trascendental tanto para jurisdicción nacional como para cada una de las provincias, en su rol de prevenir la oferta ilegal de juegos por estos medios. Asimismo, genera las bases para la construcción del marco regulatorio para la comercialización de juegos por Internet, en consonancia con la tarea del Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y con el artículo 81° de la nueva ley de medios de comunicación audiovisual, que establece que “la publicidad de juegos de azar deberá contar con la previa autorización de la autoridad competente”.
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