POSADAS. En 341 fojas, el gobernador Maurice Closs remitió su proyecto de cálculo de recursos y gastos para el ejercicio financiero 2013, por unos $12.524.309,90, con un incremento de $2.324.330.300 (+22,79%) con relación al que se ejecuta actualmente en Misiones.Al momento de explicar en qué gastará el monto solicitado, remitió un mensaje de 16 páginas a los diputados en los que habla de que el próximo presupuesto se deberá administrar en “tiempos de crisis”; en el que realizó un detalle de su visión del origen de la crisis regional y mundial. Admitió que por ello medidas como las restricciones cambiarias afectaron al sector del turismo e inmobiliario. Pero también la venta de productos misioneros en los mercados externos. En el mismo texto, defendió el modelo fiscal tributario y avanzó un escalón que traerá polémicas: pidió facultar a Rentas de Misiones a adecuar “anualmente el anexo II de la Ley XXII Nº25, de ‘Alícuotas’ debiendo mantener proporciones vigentes de acuerdo con la evolución promedio de los valores de mercado de cada uno de los vehículos”, para el pago de patentes.Lejos de admitir las críticas, elogió fuertemente el revalúo inmobiliario que subió por miles las valuaciones de propiedades y que despertó la movilización de intendentes por las diferencias entre pueblos vecinos. “La excelente performance demostrada en la recaudación de los recursos tributarios provinciales obedece a que, con el acompañamiento del Poder Legislativo, nos anticipamos a la profundización de la crisis, adecuando las alícuotas del impuesto a los ingresos brutos y actualizando la valuación de las propiedades para la aplicación del impuesto inmobiliario 2012. Esto pone en evidencia, la experiencia adquirida por la renovación en la gestión de gobierno y la visión para percibir los temas que son realmente importantes para la provincia”, se ufana el mandatario.Por finalidad y funciónSegún el proyecto de presupuesto, Salud tendrá el 13,07% del gasto público social; Desarrollo Social el 13,95%; y Cultura y Educación el 27,83% de las erogaciones proyectadas. Luego, se estableció que Desarrollo de la Economía (asistencia a productores, emprendedores, subsidio de tasas por créditos, programas del IFAI, Agro, etc) dispondrá de un 19,04% (unos 2.385.193.400 pesos). Para el gasto administrativo, apoyo a municipios y coparticipación municipal, se establecieron unos 2.310.686.100 pesos (el 18,45%).En materia de seguridad, se propone destinar una cifra de 798.994.000 de pesos (6,38%).En cuanto al gasto de personal, se afirmó en el mensaje gubernamental que “se ha formulado el proyecto de presupuesto sobre la base de la planta de cargos ocupada al 30 de junio de 2012, sin cargos vacantes ya que no existen previsiones de realizar designaciones masivas en el Poder Ejecutivo”. Se presupuestaron en el artículo 10 del proyecto, unos 44.317 cargos de planta permanente y 206.055 horas cátedra. Se establece que “las contrataciones de personal temporario que se efectúen serán por montos equivalentes a categorías previstas en el régimen de personal Civil”, estableciendo un cupo del 5% de proporción de Rentas Generales para el Ejecutivo y organismos descentralizados para el gasto en personal temporario sobre la partida principal de personal, salvo en Salud Pública que asciende al 10%.No determinó montos ni porcentajes de ajuste salarial para los estatales, sino que mencionó ajustes paulatinos que no afecten la caja provincial.El 23,94% de las erogaciones se utilizarán para desembolsar unos $2.997.894.500 en las instituciones educativas de gestión privada y contribuciones a organizaciones sin fines de lucroLa obra pública se llevará la principal partida de fondos: el 30,45% del total del presupuesto del año próximo con $3.814.172.200 con la promesa de “seguir construyendo infraestructura hospitalaria, escuelas, miles y miles de soluciones habitacionales, rutas, calles, acceso a ciudades, plazas, paseos, parques temáticos y terminales en los 75 municipios”. Este año, a pesar de los varios miles de millones aprobados, la obra pública atraviesa una fuerte retracción, con el agregado de la lenta llegada de fondos nacionales para tal fin.Emergencia y superpoderesEn el capítulo Segundo del proyecto, Closs aborda las disposiciones Generales, a las que denomina “normas que permiten la implementación y ejecución de la política económica y financiera” de la gestión. Y anuncia la incorporación de normas que denomina “técnicamente de flexibilidad presupuestaria” que en la práctica son más “superpoderes” para mover partidas, aumentar o quitar a organismo y entes, ajustas alícuotas para recaudar más, entre otras medidas.Desde el artículo 11 en adelante, ya pide facultades especiales que normalmente son atribuciones de la Legislatura aplicar por ley. Lo hace para la transformación de categorías y cargos; incorporación de cargos; reestructuraciones “que considere necesarias con la única limitación de no alterar el total de erogaciones fijadas”; transferir cargos entre unidades de organización u organismos descentralizados; modificar el presupuesto general incorporando partidas específicas o incrementando las ya previstas por adhesión a leyes, decretos y convenios nacionales o internacionales; modificar el número de directores del Iprodha, Ifai, y Vialidad; adecuar las alícuotas de patentes; renegociación de contratos de peajes; entre otros.En la propuesta, se sostiene la emergencia económica y financiera durante 2013, se prorrogan los vencimientos de los bonos Cemis para el 30 de junio de 2015 y se solicita 1,3 millones de pesos para continuar con el programa de salida paulatina de la emergencia previsional en el IPS. 13, 6 millones para subsidiosEn una planilla anexa, por primera vez, la Provincia reveló el destino de una partida de 13.650.000 pesos en materia de subsidios que otorga la provincia a diferentes entidades. Sin embargo, en el último párrafo, se reserva unos 650 mil pesos para “clasificar”.Entre las entidades y montos publicadas en el proyecto de presupuesto 2013 figuran: Asociación de beneficencia de Posadas “Hogar de Niñas Santa Teresita” por $446 mil; Asociación Civil “Amigos de Betania” por $533 mil; Asociación Manos Ayudadoras por $106 mil; Hogar el Refugio por $446 mil al igual que para el Hogar de Niñas “Isabel Llamosas de Alvarenga”; Los hogares “Santa Teresa del Niño Jesús” y “Virgen de Luján” se llevarán $1,1 millones; la Facultad de Artes de Oberá tiene presupuestados $·1.030.400; la Asociac
ión Cooperadora Madre Teresa de Calcuta recibirá un millón de pesos; la Fundación “Sol de Misiones para las Naciones” $428.800; la Asociación Civil “Lirios del Campo” unos $330 mil; Asociación Voluntades $156 mil; Asociación Pequeños Milagros unos $180 mil; Asociación Civil 2 de Octubre unos $354.700; y la lista sigue.
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