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Debatieron sobre el sistema acusatorio y buscan “abrirle las puertas” en Misiones

21 abril, 2012

POSADAS. El tiempo pasa y la realidad se transforma. Por eso, cada área requiere una actualización relativa a su función en la sociedad. La Justicia no es ajena y también necesita modernizarse. Ese fue el eje del debate de ayer en el Centro de Convenciones de Posadas, donde se llevaron adelante las “Primeras Jornadas Provinciales sobre el Sistema Acusatorio”.El encuentro contó con la presencia de un importante número de magistrados, fiscales, abogados y estudiantes de derecho del ámbito local, quienes a lo largo del día asistieron a los diferentes paneles dictados por especialistas en la reforma de los procesos penales.Organizado por la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia de Misiones, el certamen abrió el debate sobre la aplicación del sistema acusatorio en la provincia. PRIMERA EDICIÓN estuvo en el lugar y dialogó con los especialistas para entender junto a sus lectores de qué se trata el nuevo modelo que busca imponerse.En Argentina, el Código Penal es uno solo y allí se establece la legislación vigente ante cada delito. No obstante, cada provincia cuenta con su propio Código Procesal, algo así como un “manual” en el que se regulan las acciones de las partes desde que se inicia hasta que concluye el proceso judicial.Actualmente, en Misiones rige el denominado “sistema mixto”, donde el juez de instrucción es el encargado de investigar el hecho y aportar las pruebas que posteriormente permitirán elevar a juicio una causa.Para los especialistas en derecho, este sistema es obsoleto e incluso atenta contra las garantías y los derechos establecidos en la Constitución Nacional Argentina. Es por eso que una buena parte de las provincias ya adoptó el llamado “sistema acusatorio”.“Durante los primeros años se lo tomó como una opción, pero en 2005 la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó un fallo que dice que el sistema acusatorio es el único que  respeta la Constitución y los tratados de derechos humanos que Argentina tiene firmados e incorporados desde 1994 en la carta magna”, asevera Guillermo Nicora, fiscal de Mar del Plata y profesor de Derecho Penal Procesal en la Universidad Atlántida Argentina.¿De qué se trata este nuevo modelo? Básicamente, propone que sea el fiscal quien investigue a la par de la defensa y que el juez garantice primero el debido proceso y posteriormente defina la culpabilidad del acusado en base a los elementos presentados por las partes.Para el catedrático, eso permite que exista un juez imparcial. “El problema que tenemos con el sistema mixto es que el juez imparcial no existe, porque él mismo investiga. Y para poder investigar tiene que formularse una hipótesis, imaginarse al sospechoso como culpable y luego trabajar para confirmar o no esa teoría. Pero entonces, el magistrado ya no es imparcial, porque tiene un leve convencimiento o sospecha de que el acusado mató a la víctima”, explica Nicora.El fiscal marplatense añade un jugoso ejemplo gráfico que permite entender en detalle el debate: “Imaginémonos una pelea de boxeo. En el ring hay dos tipos con los guantes puestos y un árbitro. Nadie espera que ese árbitro lance un golpe; si lo hace, todos pensaremos que fue una pelea incorrecta. Bueno, algo así sucede en el proceso: cuando el juez de instrucción ‘persigue’, no hay pelea, no existe la imparcialidad”.El funcionario judicial bonaerense explica que esas dos partes son la fiscalía y la defensa, cada una con su investigación y sus pruebas. Es entonces que el juez debe “escuchar a las partes, ver cómo discuten entre sí, cuidar que estén en igualdad de condiciones y, sobre el final, decidir quién tiene la razón”.Nicora va más allá y hasta propone la creación de jurados en los juicios, tal como en el sistema judicial estadounidense. “Ese es el objetivo final, algo así como un sueño. En realidad, está en la Constitución, lo dijeron los constituyentes de 1853 y también se basa en que el pueblo es soberano y gobierna”, reflexiona y finaliza con que eso, entre otras cosas, “permitirá una Justicia transparente, de cara al pueblo, para que la entendamos todos”.En ese sentido, el doctor Ángel Atilio León, camarista del Tribunal Penal 1 de Eldorado y uno de los organizadores, reconoció que la idea del encuentro “es la de empezar a trabajar con esta apertura que ha hecho el poder legislativo de modificar lo que haga falta en los códigos de procedimiento. El sistema acusatorio está imperando en la mayoría de las provincias y, por lo que estamos escuchando de nuestros colegas, funciona perfectamente”.Por último, Gabriela Aromí, jueza correccional de Corrientes y autora del Código Procesal Penal que ya obtuvo media sanción en la provincia vecina y que se basa en el sistema acusatorio, comentó que “este debate es bueno y es un punto de partida. Nosotros sostenemos que   las necesidades son muy profundas y el sistema necesita de cambios trascendentes para transparentar lo que hacemos y cambiar las prácticas burocráticas e inquisitivas”.Aromí contó que, aunque el nuevo Código Procesal todavía no está vigente, ya se dieron algunos pasos con “la creación de Unidades Fiscales y la asignación de facultades investigativas a los representantes del Ministerio Público”. Son esas experiencias las que buscan reproducir en la Justicia de Misiones. El debate ya está abierto.

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El presidente de la Confederación General Empresaria de la República Argentina (CGERA), Marcelo Fernández, cuestionó con dureza el proyecto de Modernización Laboral impulsado por el Gobierno nacional y advirtió que la iniciativa fue elaborada sin la participación de los principales actores del entramado productivo, en especial de las pequeñas y medianas empresas.“No participamos de la discusión. Hacer una reforma laboral sin convocar a quienes representamos a más de 600 mil pymes es como querer armar un programa de radio sin que estén quienes trabajan todos los días al aire”, señaló Fernández en declaraciones radiales. Según explicó, las pymes concentran entre el 75 y el 80% del empleo registrado del país, por lo que su exclusión del debate “no es un dato menor”.
El Gobierno nacional anunció la reglamentación para la habilitación de estaciones de servicio móviles, una modalidad pensada para garantizar el acceso al combustible en zonas alejadas o localidades donde las estaciones fijas dejaron de operar o se encuentran en mal estado. Desde el sector empresario, el presidente de la Cámara de Estaciones de Servicio del Nordeste (CESANE), Faruk Jalaf, valoró la medida aunque advirtió sobre los desafíos económicos y operativos que implica.“En realidad es una medida que ya estaba, lo único que se ha hecho ahora es reglamentarla”, explicó Jalaf, al tiempo que destacó que la normativa aporta un marco de seguridad tanto para proveedores como para consumidores. Según indicó, “la reglamentación busca que haya garantías, que no exista riesgo de accidentes, de traslados inseguros o de robo de combustible, porque estas estaciones van a estar en zonas más aisladas”.
El debate nacional por la reforma laboral que impulsa el Gobierno volvió a encender la polémica en torno a la posible eliminación de la matrícula profesional y la colegiación obligatoria. El tema, que forma parte de un proyecto amplio que comenzará a ser tratado en el Senado, generó preocupación en distintos sectores profesionales. Sin embargo, desde Misiones llevaron tranquilidad y marcaron límites claros a cualquier intento de modificación desde la Nación.Juan Manuel Fouce, presidente de la Federación de Consejos y Colegios Profesionales de Misiones, explicó que la regulación del ejercicio profesional es una facultad que no fue delegada por las provincias al Estado nacional. “Hay facultades que no están delegadas de las provincias a la Nación. Dentro de esas facultades está la de regular las profesiones”, afirmó.
El padre Alberto Barros, párroco de Sagrada Familia y vicepresidente de Cáritas Diocesana de Posadas, expresó su preocupación por el impacto social de la crisis económica y por el “clima de soledad e indiferencia” que, según afirmó, se expande en el país. Desde su rol pastoral y social, describió un escenario “cada vez más duro” para miles de familias misioneras.“Lo que estamos viendo es un empobrecimiento generalizado. Mucha gente de clase media que nunca se acercó a una parroquia hoy pide alimentos o medicamentos.”
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