La iniciativa busca más autonomía de un poder que hoy solo insume el 3,5% del presupuesto total de la Provincia. El Colegio de Abogados apoyará el proyecto, siempre que el eventual incremento se use para mejorar los salarios más bajos y la infraestructura.
Mientras que la Corte Suprema de Justicia de la Nación avanza en una reforma judicial desde adentro, en Misiones el primer paso lo dio el Partido Agrario y Social (PAyS) con un proyecto de Ley que busca aumentar los fondos que maneja el Poder Judicial provincial con un piso mínimo del 6% del Presupuesto General de Gastos y Recursos, casi el doble que el promedio de 3,5% que se le destina en la actualidad.
El autor de la iniciativa es el diputado Isaac Lenguaza, expresidente del Colegio de Abogados de Misiones, quien había adelantado en campaña su intención de meterse de lleno en las cuestiones vinculadas con la independencia del Poder Judicial.
Justamente, el Colegio de Abogados fue la primera escala de Lenguaza en su meta de socializar el proyecto y nutrirlo con aportes de los distintos sectores involucrados. La institución que ahora preside el abogado Ernesto Báez vio con buenos ojos la propuesta, pero pidió incorporar un artículo que condicione el uso de esos recursos extra para que no vayan a aumentar sueldos de jueces y ministros.
Entendemos que la Justicia necesita más recursos y tenemos muy bien estudiado el tema de la infraestructura y los fueros que necesitan un apuntalamiento urgente, por eso exigimos que los eventuales mayores recursos vayan destinados a aumentar los salarios más bajos del Poder Judicial y a las inversiones en infraestructura y equipamiento que se necesitan para dar respuesta mínima a la demanda actual, siempre que como contraprestación se mejore el servicio de justicia, explicó el letrado, conforme con el compromiso de incorporar la sugerencia al articulado del proyecto.
Justamente el Colegio viene advirtiendo sobre el colapso en el fuero de familia en toda la provincia, y la necesaria creación de más juzgados en Posadas y localidades del interior.
La próxima escala en el proceso de socialización será el propio STJ para que también aporten y enriquezcan el proyecto de Ley que presentamos, según Lenguaza, quien espera involucrar a todos en esta discusión que no puede ser mezquina, porque estamos ante una posibilidad histórica que puede generar el principio de una reforma judicial integral.
Dependiente del Ejecutivo
En Misiones, el Poder Judicial no tiene autarquía económica financiera, es decir que no maneja su propio presupuesto con independencia del Poder Ejecutivo. Así lo estableció el artículo 146 de la Constitución Provincial, que en el inciso 4 señala que presenta anualmente al Poder Ejecutivo el Presupuesto de gastos de la administración de justicia a fin de ser incluido en el presupuesto general de la Provincia.
El Poder Judicial no debe estar sometido a ninguno de los poderes políticos. La autarquía económica es una de las herramientas que apuntala la independencia, porque si pueden manejar los recursos económicos-financieros que le permitan dar cumplimiento a sus deberes y atribuciones constitucionales, no van a necesitar rogarle los fondos al poder político explicó Lenguaza, y agregó que si tienen los fondos que necesitan, también nos habilitan a exigir más compromiso, más infraestructura judicial y respuestas más rápidas.
El legislador aseguró que su proyecto es un paso intermedio y perfectamente posible en la búsqueda de la autarquía, puesto que para que se avance plenamente en este cambio, habrá que reformar la Constitución.
En el año 2014 el presidente de la Cámara, Carlos Rovira, presentó un proyecto de Ley para la enmienda constitucional del artículo 146, que le posibilitaría a la Corte misionera el manejo de sus propios recursos sin intervención del Ejecutivo.
El proceso de enmienda tiene sus tiempos y hay que someter la cuestión ad referéndum de la ciudadanía. Ojalá podamos avanzar en esto también, pero mientras tanto, nuestro Poder Judicial no puede seguir manejándose con el 3,5% del presupuesto agregó el legislador del PAyS.
En las provincias de Neuquén y San Luis se aprobaron normas sobre la independencia de fondos con un porcentaje mínimo, mientras que en Buenos Aires, Mendoza y Chaco hay proyectos de ley en trámite con la finalidad de lograr este piso y la independencia en el manejo de los fondos. A diferencia de lo que pasa en Misiones, la autarquía sí está prevista en cláusulas específicas de las constituciones de Corrientes, San Juan y otras cuatro jurisdicciones.
En otras provincias
Según un análisis comparativo incluido en los fundamentos del proyecto, las provincias que más presupuesto destinan a sus respectivos Poderes Judiciales son Salta (6,5%); Córdoba (6,3%); Chubut (6,2%), Neuquén (5,4%); Chaco (5,1%); Corrientes (5%); Mendoza (4,3%); San Juan (4,1%); Buenos Aires (4%); CABA (4,8%). Entre las que menos partidas destinan están Jujuy (3,6%), Santiago del Estero (1,9%), San Luis (3,1%), La Pampa (3,4%), Santa Fe (3,1%), Formosa (2,8%) y Misiones, que no llega al 3,5%.
La Ley 23.853 determina que el presupuesto del Poder Judicial de la Nación se fijará en base a un porcentaje de los recursos tributarios y no tributarios de la administración central.
A nivel nacional
La Corte Suprema de Justicia de la Nación lanzó el viernes un plan para la transformación profunda de la Justicia. Se trata de un paquete de reformas que será coordinado y liderado por la propia Corte, según publicó el diario La Nación.
La idea es que los cambios abarquen desde el horario de los tribunales y la digitalización de los expedientes hasta modificaciones procesales para acelerar los casos de corrupción, una nueva composición del Consejo de la Magistratura y la ampliación de la oficina de escuchas judiciales.
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