El jueves pasado tomó estado parlamentario el presupuesto provincial enviado por el gobernador Hugo Passalacqua a la Cámara de Representantes para su análisis y tratamiento, alcanzando la suma de 54.727.991.000, monto que expresa un incremento de 12.759.674.000 comparado con el total que se está ejecutando este año. PRIMERA EDICIÓN accedió al proyecto donde se destaca que las áreas sociales, que son Salud, Desarrollo Social y Cultura y Educación se llevan el 56,8% del total, alcanzando un monto récord para atender estas áreas “orientadas hacia la inclusión social y garantizar la igualdad de oportunidades de todos los habitantes”. En total, las tres áreas suman 31 mil millones de pesos. Al clasificarlas a cada una en forma individual se describe que 13,9%; 12,4% y 30,4% cada área respectivamente y el Ejecutivo resalta que Educación alcanza un récord 16.676 millones de pesos “ratificando el pensamiento de nuestro proyecto misionerista de que la verdadera inclusión social está brindada por la educación”, enfatiza. Continúa en orden de importancia la Administración Central con una participación de 9.426 millones de pesos para “el desarrollo de las funciones propias del Estado tales como Justicia, administración y control fiscal, control interno y externo de los actos de Gobierno y apoyo a los Gobiernos municipales por la cual se canaliza la coparticipación comunal a los 75 municipios”.Le siguen en orden de importancia Desarrollo de la Economía, con 8.730 millones de pesos “para dar continuidad a todos los programas productivos que están en ejecución y para continuar brindando apoyo a los emprendedores, a pequeños y medianos productores de toda la provincia, y de este modo seguir consolidando la matriz productiva de Misiones”.La finalidad Seguridad tendrá participación de 4.635 millones de pesos que refleja un incremento de 66,8%, destinado a inversiones varias en materia de seguridad pública y combate al crimen organizado. Sobre los gastos del personal, el proyecto del mandatario provincial para el año que viene indica que “es el principal gasto en la sección erogaciones corrientes, refleja la política salarial de nuestro Gobierno que contiene el doble propósito de proteger la fuente laboral de nuestros trabajadores públicos y además defender el poder adquisitivo de los salarios de activos y pasivos del Estado, y consecuentemente mantener los niveles de consumo de la población sin alterar el equilibrio de las finanzas provinciales, razón por la cual se recomponen los salarios por etapas, de acuerdo a las reales posibilidades del Tesoro”.“Se ha formulado el proyecto de presupuesto sobre la base de la planta de cargos ocupada al 30 de junio de 2017, sin cargos vacantes y sin previsiones para realizar designaciones masivas en el Poder Ejecutivo, manteniendo rígida la política de congelamiento de vacantes”, se informa a los diputados. El total de cargos en la administración pública (sin contar con los monotributistas) es de 51.084 y el total de horas cátedra de 257.702.Se indica además la continuidad de la política de contención de gasto público coordinada por el propio gobernador, tal como establecen los decretos 530 y 1.032 de 2016. Entre las transferencias se presupuestan 13.670 millones de pesos “orientados a sostener el apoyo del Estado a las instituciones educativas de gestión privada con financiamiento público” previéndose también el aporte del Estado a las organizaciones sin fines de lucro. La obra pública no tiene la trascendencia de años anteriores, pero igualmente se aclara que “es uno de los motores del desarrollo económico de nuestra provincia por tratarse de la actividad que posee el mayor efecto multiplicador sobre la economía y realiza la mayor ocupación de mano de obra, generando en forma automática miles de puestos de trabajo para los misioneros en toda la provincia”. De acuerdo a los cálculos del Gobierno, se contará en forma fehaciente con unos 42 mil millones de pesos el año próximo y se tendrá una “necesidad de financiamiento” de 12.574 millones. Además, se fijan 466 millones para “amortización de la deuda” y se estima unos 13 mil millones de pesos para financiar a la administración provincial, discriminado en 5.726 millones para financiar la administración central y 7.313 millones para financiar a organismos descentralizados. Entre los organismos descentralizados, se calcula que Rentas contará con 1.165 millones de pesos; el Instituto de Fomento Agropecuario e Industrial con 361 millones; el Instituto de Previsión Social con 5.529 millones; el Parque de la Salud con 2.432 millones; el Instituto de Artes Audiovisuales con 10 millones y el Instituto Provincial de Teatro Independiente 9,6 millones de pesos. Economía complicada y menos coparticipaciónNo hubo elogios para la economía, al contrario, cuestionamientos por la baja coparticipación y la falta de respuestas a los problemas centrales como el desempleo y la caída del consumo. En el mensaje de Passalacqua a los diputados se destaca que “la realidad nos indica que estamos transitando un escenario económico nacional que aún no evoluciona con la velocidad que los argentinos esperamos”. “Resulta necesario tener en cuenta que hace 18 meses nuestro país ha experimentado un cambio de Gobierno nacional que implantó un profundo cambio de modelo de gestión -fundamentalmente en lo económico- que aún no logra causar efectos que puedan percibirse en la economía real; todavía no logró incrementar la inversión productiva, generar empleo, aumentar el consumo de las familias, producir un crecimiento económico visible que puede hacer sostenible en el tiempo y ser percibido en la vida diaria aumentando el bienestar de la población”, se menciona.Luego Passalacqua hace referencia al impacto económico de las asimetrías: “La Argentina está cara en dólares, razón por la cual a determinadas regiones del país nos provoca un doble daño por las asimetrías con los países vecinos: no solo no compran nuestra producción sino que se produce un drenaje de recursos hacia las ciudades y países fronterizos, a las cuales concurren nuestros compatriotas a comprar productos más baratos por las diferencias de cambio de sus monedas, porque de esa forma mejoran el poder adquisitivo de sus ingresos familiares, pero al mismo tiempo debilitan los recursos de los tesoros provinciales y municipales”.“Nuestra provincia es una de las que más sufre el problema de las asimetrías y los avatares de la economía de frontera porque está rodeada en un 90% por los países de Brasil y Paraguay. Esta circunstancia provoca una gran pérdida de recursos que son vitales para la prestación de bienes y servicios de los misioneros”, agrega el gobernador. En el proyecto también cuestionó la menor coparticipación recibida en este año y medio de mandato. “El descenso de la actividad económica ha provocado la disminución de los recursos de la coparticipación. La provincia de Misio
nes en 2016 recibió cifras muy por debajo de las estimadas en el presupuesto nacional; lo mismo está ocurriendo en 2017. Esto significa que disponemos de mucho menos recursos de los previstos y esperados, lo cual nos obliga hacer un enorme esfuerzo fiscal enorme para honrar compromisos asumidos”, enfatiza.
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