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Colombia aprueba reforma constitucional que habilita el acuerdo con las Farc

19 mayo, 2016

La Cámara de Diputados de Colombia aprobó una reforma constitucional que incorporará el pacto al que lleguen el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc) para blindar jurídicamente el acuerdo de paz de La Habana, informó el Gobierno.La decisión se tomó este jueves en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y no contó con el apoyo de los legisladores del opositor Partido Centro Democrático, liderado por el expresidente y senador Álvaro Uribe, feroz crítico del proceso de paz.“Ha quedado absolutamente claro que ninguno de los artículos de este Acto Legislativo podrán aplicarse antes de que los colombianos refrenden el acuerdo final”, dijo el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, en un comunicado de su despacho distribuido ayer.El pasado 11 de mayo las delegaciones del Gobierno y de las Farc anunciaron en Cuba un mecanismo para dotar de seguridad y estabilidad jurídica al futuro acuerdo de paz y garantizar su cumplimiento conforme al derecho colombiano e internacional.Por esa razón se incluyó un artículo adicional con lo anunciado ese día en el Acto Legislativo para la Paz que el Gobierno presentó a consideración del Congreso el año pasado y que ya había superado seis de las ocho votaciones necesarias.También fue aprobado el artículo que garantizará que lo pactado en Cuba sea catalogado como un “acuerdo especial” conforme a los Convenios de Ginebra, en lo que tiene que ver con los conflictos armados internos, una vez que lo firmado entre en vigencia.Cristo aclaró sin embargo que “elevar a acuerdo especial este acuerdo final con las Farc no es de ninguna manera un tratado internacional entre Estados: es un acuerdo especial entre un Estado y un grupo no estatal”.Según el jefe negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, el futuro convenio de paz tendrá la consideración de “Acuerdo Especial” y pasará a formar parte del llamado “bloque de constitucionalidad” colombiano “en sentido estricto y con carácter transitorio”.Eso significa, según explicó esta semana el presidente colombiano, Juan Manuel Santos, que los acuerdos con las Farc tendrán un blindaje jurídico que garantizará que no se cambien en el futuro, indicó Efe.“Lo que hay que resaltar es que se ha aceptado el procedimiento que contempla nuestra Constitución y que los acuerdos quedarán blindados para que el día de mañana no se cambie lo pactado”, dijo el jefe de Estado.Entre lo aprobado por la Cámara se contempla otorgarle facultades extraordinarias al presidente por 180 días para expedir decretos con fuerza de ley, necesarios para alcanzar el objetivo exclusivo de facilitar y asegurar la implementación del acuerdo de paz.Aunque tenga facultades extraordinarias, Santos no podrá utilizarlas para expedir actos legislativos, leyes estatutarias, leyes orgánicas, ni nuevos impuestos.De igual manera, el Gobierno, en los próximos veinte años, debe incluir en su Plan Nacional de Desarrollo un “Plan plurianual de inversiones para la paz”, dándole prioridad a las zonas más afectadas por el conflicto interno.A favor de los niñosEn tanto, la Defensoría del Pueblo de Colombia anunció que apoyará el proceso para desvincular a menores de edad de las filas de las Farc tras el acuerdo alcanzado al respecto por esa guerrilla y el Gobierno en el marco del proceso de paz, algo que también celebró Unicef.El defensor del Pueblo, Alfonso Cajiao, llegó el miércoles a La Habana, sede de los diálogos, junto a la defensora delegada para los Derechos de la Niñez, María Cristina Hurtado, para integrar la mesa técnica que definirá el protocolo de salida y asistencia a la población infantil, indicó la Defensoría en un comunicado.El Gobierno de Colombia y las Farc anunciaron en La Habana un acuerdo para la salida de los menores de quince años de los campamentos del grupo guerrillero y se comprometieron a elaborar una hoja de ruta para desmovilizar progresivamente a todos los menores de 18 años.La Defensoría expresó su “beneplácito” por el acuerdo y ofreció “toda su disposición y experiencia en el terreno para avanzar en la construcción de la hoja de ruta requerida para propiciar el regreso de los niños, niñas y adolescentes inmersos en el conflicto al seno de la sociedad”.Este organismo indicó que, según cifras oficiales, de las ocho millones de víctimas del conflicto armado, cerca de 1,5 millones son menores de edad y 493.600 tenían entre cero y cinco años.Asimismo, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) ha revelado que entre noviembre de 1999 y marzo de 2016 fueron atendidos 5.969 niños, niñas y adolescentes que sobrevivieron al reclutamiento de los grupos armados ilegales. Un 60% de ellos provenía de las Farc, agregó la entidad oficial.Del mismo modo, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) celebró el “histórico” acuerdo alcanzado entre el Gobierno y las Farc para la salida de los niños de los campamentos del grupo guerrillero.“Este es un histórico momento para los niños de Colombia”, dijo en un comunicado el representante de Unicef en ese país, Roberto de Bernardi, quien destacó que la agencia está lista para apoyar a los niños en su liberación y reintegración a sus familias y comunidades.“En la medida en que el país se acerque hacia alcanzar la paz, es crítico que todos los niños que han pagado el precio de este conflicto, directa o indirectamente, reciban protección, apoyo y la asistencia que necesitan”, agregó Bernardi.Por su parte, la directora de Unicef para América Latina y el Caribe, María Cristina Perceval, destacó que ese acuerdo es la expresión “más clara y esperanzadora” de que Colombia avanza hacia una paz definitiva.“Desde Unicef celebramos este acuerdo y reafirmamos nuestro compromiso para contribuir a la efectiva reintegración de estos niños, niñas y adolescentes en sus familias y comunidades”, añadió Perceval.El acuerdo anunciado ayer en La Habana se inscribe en las medidas de desescalamiento del conflicto armado colombiano y tiene como antecedente el anuncio formulado en febrero por la guerrilla de que no reclutará a menores de 18 años, un año después de su compromiso de no aceptar en sus filas a menores de 17 años.A todos los menores que salgan de la guerrilla se les considerará víctimas y los menores de catorce años en ningún caso pueden ser declarados penalmente responsables; mientras que a los que tengan entre 14 y 18 años se les aplicará el beneficio del indulto por rebelión y delitos conexos, según especifica el acuerdo.Sobre los menores que hayan sido condenados por delitos no amnistiables se estudiará su situación en una fase posterior.Las partes no señalaron a cuántos niños y adolescentes afecta esta medida, aunque el jefe negociador de las Farc, Luciano Marín Arango, alias Iván Márquez, afirmó que son 21 los menores de quince años que en estos momentos están en sus campamentos y que en los últimos dos
años ya sacaron más menores de sus filas.Fuentes: Télam y Noticias Argentinas

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