Ninguna de las islas en jurisdicción de Misiones, en cualquiera de los cursos de sus ríos Paraná, Uruguay e Iguazú figuran en los mapas, en especial aquellos que se estudian en las aulas de las escuelas. Hasta podría decirse que es como si no “existieran”, o al menos es así para el alumnado que revisa la geografía de la provincia a través de la cartografía. Puede parecer un elemento menor, o de poca importancia; sin embargo es grave en el sentido de que si no se procede a la incorporación de estos objetos territoriales al catastro, no se puede elaborar una cartografía afín y eficiente, por un lado, y lo que es peor, se las despoja de seguridad jurídica, lo cual en definitiva pone trabas a las distintas actividades que podrían aportar al desarrollo local y las inversiones económicas.¿Por qué no están registradas?. Aunque puede resultar una pregunta complicada de responder, la Asociación Civil para Estudios Territoriales, conformada por un conjunto de profesionales interesados en el conocimiento del territorio, en especial el de la provincia de Misiones, soslayó una interpretación: “ninguna de las islas está nomenclada en catastro de los municipios en los que se encuentran en órbita”.Parte del equipo de la asociación mantuvo una larga entrevista con PRIMERA EDICIÓN en la cual manifestaron sus pretensiones de colaborar con lo diferentes niveles de gobierno en el mejoramiento y fortalecimiento institucional de los Catastros Municipales y el de la Provincia ya no se estaría viendo la importancia que el Catastro tiene para el desarrollo de las actividades dentro del territorio. De hecho, la citada Ley fue declarada complementaria del Código Civil, en su anterior versión y luego ratificada por la Ley Nacional 26.994, que aprueba el Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación vigente desde agosto del 2014.“En la provincia de Misiones no existe registro de islas, a pesar de que desde el 2007 está aprobada la ley nacional de catastro que prevé la obligatoriedad de que se registren. Corrientes por ejemplo tiene en vigencia un Registro Especial de Islas, es decir que ese territorio se pueden aprovechar para el emplazamiento de desarrollos turísticos”, describió el tesorero de la organización, Horacio Francisco Belloni.Indicó el hombre: “Los catastros son los organismos administradores de los datos correspondientes a objetos territoriales y registros públicos de los datos concernientes a objetos territoriales legales de derecho público y privado de una jurisdicción. Esta definición dada por la Ley 26.209 Nacional de Catastro, vigente desde enero del 2007, permite inferir que el territorio, mediante todos sus objetos territoriales, puede ser conocido a mediante la información existente en el Catastro Territorial”, definió.En sus especificaciones, Belloni declaró: “el territorio es una porción delimitada del espacio terrestre sobre la que existe voluntad de apropiación por parte de una comunidad. Ello implica la existencia de límites territoriales. El conocimiento cabal del territorio es lo que permite el desarrollo de actividades culturales en beneficio de la sociedad que la habita. Es la necesidad de conocimiento dentro la organización social lo que lleva a organizar el registro inmobiliario denominado Catastro Territorial”, describió.“Este nuevo instrumento legal, uno de los logros más importantes de la democracia, en materia del derecho, además de ratificar la complementariedad de Ley 26.209, avanza hacia la creación de Derechos Reales que se pueden constituir sobre objetos territoriales diversos.Sin embargo, el asesoramiento que estos profesionales pueden brindar no alcanza sólo a las Islas. Explicó Cesar Camblong, secretario de la entidad que “Esta cuestión que tiene que ver con las islas de Misiones son sólo una pequeña parte de lo que buscarán difundir, y que tienen que ver con la existencia de los distintos objetos territoriales que aún no están registrados en los Catastros.“Las distintas afectaciones que por construcción de redes y otras obras se producen en los inmuebles al igual que las ocupaciones y asentamientos informales y precarios.La incorporación de estos objetos territoriales al catastro aportará seguridad jurídica en las transacciones inmobiliarias, facilitando el desarrollo de distintas actividades que aporten al desarrollo de la Provincia”, insistió.“Nos estamos quedando atrás”De lo que pudo desprenderse en la entrevista con éstos profesionales, el nuevo Código Civil incorpora muchas figuras que generan actividad dentro del tráfico inmobiliario, venta y compra de inmuebles y más. “Todos esos derechos reales nuevos que están incorporados al código civil deben ser debatidos interdisciplinariamente para generar la normativa local, llámense cementerios privados, barrios privados y similares. Que si no encuentran donde acoplarse dentro de la normativa de las comunas se pueden llegar a desaprovechar muchas oportunidades de negocios, como las que se impulsan en Buenos Aires, Córdoba o Santa Fe, por mencionar algunos casos y en Misiones nos estamos quedando atrás porque la legislación no acompaña los cambios al mismo ritmo que otras provincias en crecimiento”, evaluó el titular de la entidad, Carmelo Mónaca.Insistió Mónaca: “La legislación local no está preparada para asimilar. Es decir, los organismos técnicos registrales en este caso no tienen la instrucción necesaria para poder asimilar este instrumento. Es un tema complejo y aún hasta se puede judicializar la obligación que tiene la provincia de normar de acuerdo al código vigente. En ese sentido dio a entender que, como muchas de las obras están impulsadas por inversores privados, estos van a buscar antes que nada la rentabilidad del negocio y si las normas que facilitan esa actividad no están adecuadas el inversor busca otro lugar.“Entre otras cosas, apuntar a lo académico porque no tenemos una facultad de agrimensura ni tenemos una escuela de topografía ni nada parecido, y hay mucha necesidad de parte de los profesionales de la ingeniería, agrimensura, arquitectura en los distintos municipios, de contar con técnicos que tengan un conocimiento mínimo para poder dar un trato profesional como corresponde, para que por ejemplo si se va a realizar alguna normativa respecto de los objetos territoriales, ésta sea completa y viable desde la visión técnica”, opinó de su parte el José Luis Vanasco, vocal de la comisión directiva.Algunos objetivosEn síntesis, sobre la premisa fundamental, los hombres enumeraron algunas de las metas propuestas: aportar a la sociedad en general, la experiencia, la trayectoria y trabajo de sus asociados, en beneficio de los distintos campos de acción.“Como objetivos estatutario, nuestra asociación persigue los siguientes fines: desarrollar proyectos de estudio, diseño, análisis e investigación; actividades de difusión; asistencia técnica; ejecución de estudios; procesos educativos. También apuntamos a la transferencia de conocimiento en temas vinculados al territorio, asumiendo como áreas de
interés específicas los temas relacionados con el acceso y tenencia de la tierra, saneamiento de títulos, regularización dominial y catastral, legislación y políticas territoriales, impuestos y tasas a la propiedad inmobiliaria, análisis del territorio, tanto en sus aspectos físicos como jurídicos y económicos; nuevos conceptos, métodos y herramientas para la cartografía, topografía e infraestructura de datos espaciales, cartografía temática, atlas, reformas catastrales y nuevos conceptos, métodos y tendencias en el catastro, administración y gestión de información territorial, sistemas de registración catastral y de la propiedad en general, contribución desde la agrimensura a la protección del medio ambiente y el desarrollo sustentable, modernos sistemas de medición para el conocimiento y administración del territorio: posicionamiento satelital, escaner 3D, fotogrametría digital”, en líneas generales.“Es nuestro fin plantear las problemáticas y a su vez la solución, tratar de hacer un aporte con la mirada más amplia posible, de ahí que armamos este equipo multidisciplinario para hacer un aporte que abarque enteramente al objeto de investigación”, finalizaron .
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