La hora de la verdad para el clima

PARÍS, Francia (Agencias y diarios digitales). En 2015 llegará la hora de la verdad para la lucha contra el calentamiento global: quedan menos de doce meses para que 195 países negocien y firmen en París un acuerdo mundial que supondría un giro histórico en el combate contra el calentamiento climático.“2015 será determinante para las condiciones de vida de nuestros nietos y de los nietos de nuestros nietos”, advierte Hans Joachim Schellnhuber, director del Instituto Postdam, especializado en cuestiones climáticas. “En la cumbre de París, cerca de 200 países tienen el objetivo de llevar el planeta a una trayectoria de reducción de las emisiones a fin de limitar el calentamiento a 2°C” con respecto a la era preindustrial, recuerda. Francia presidirá los debates y tendrá “una responsabilidad histórica”, estiman los ecologistas franceses. París lleva a cabo ya intensos esfuerzos diplomáticos. Por encima de 2°C, los especialistas temen que el sistema climático se acelere, cuando la temperatura media del planeta ha aumentado ya 0,8°C.Si no se toman nuevas medidas, la trayectoria actual puede llevar a un aumento de 4 ó 5°C al final del siglo, lo que acarrearía fenómenos climáticos extremos, peligros para la seguridad alimentaria y grandes movimientos migratorios.Seis años después del rotundo fracaso de Copenhague, diciembre de 2015 es la fecha tope que la comunidad internacional se fijó para llegar a un consenso sobre un texto. El futuro acuerdo debe tomar el testigo a partir de 2020 del protocolo de Kioto, que preveía reducciones obligatorias de los gases de efecto invernadero sólo para los países ricos.Desde 2009, una conferencia de las partes (COP) ha tratado cada año de preparar el futuro texto, que incluiría reducciones obligatorias para todos los países del planeta. Cancún, Durban, Doha, Varsovia y, muy recientemente, Lima, fueron escenarios de negociaciones sumamente laboriosas para tratar de lograr ese consenso. La lucha contra el cambio climático es un desafío porque afecta el núcleo de las economías: la producción y el consumo de energía.Algunos economistas consideran que es posible reducir drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero sin que el crecimiento económico resulte afectado. Pero para ello se requiere un cambio radical en las inversiones, en particular para no tocar dos tercios de las reservas fósiles conocidas.Algunas señales permiten pensar que la situación ha cambiado desde Copenhague. En noviembre, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama anunció un nuevo objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de su país para 2025.China, sumamente expuesta a los riesgos climáticos y que sufre graves problemas de contaminación del aire, prometió reducirlas después de alcanzar un pico en 2030.Por su parte, la Unión Europea se comprometió a reducir un 40% sus emisiones en 2030 con respecto a 1990. “Las economías más poderosas son también las más grandes contaminadoras”, recalca Hans Joachim Schellnhuber, para quien unos pocos países tienen la clave del porvenir climático. Los cinco más grandes emisores de gases de efecto invernadero totalizan más del 60% de las emisiones actuales: China (27%), Estados Unidos (14%), Unión Europea (9,6%), India (5,8%) y Rusia (5%).Con vistas a la cumbre de París, durante el año se llevarán a cabo negociaciones intermedias en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y los países anunciarán la adaptación de sus políticas energéticas.Respecto a éstas, el acuerdo de método alcanzado en Lima deja una gran amplitud sobre las formas que tomen los compromisos (duración, sectores, base de referencia, etc.).“Lo que pasa fuera de la negociación es por lo menos tan importante como la propia negociación”, opina Pascal Canfin, exministro francés y experto del World Ressource Institute (WRI). El acuerdo sino-norteamericano de noviembre es un ejemplo de ello.Pero el proceso en la ONU es la columna vertebral de la acción colectiva. Delegaciones reducidas de los 195 países se reunirán antes de la cumbre de París, primero en Ginebra en febrero y luego dos veces en Bonn.Quedan numerosos puntos por definir: si el acuerdo será o no vinculante; la manera de reunir los 100.000 millones de dólares anuales en 2020 para ayudar a los países del sur en la lucha contra el calentamiento climático; y, sobre todo, la forma como se repartirán los esfuerzos, en particular entre países emergentes y ricos. Elliot Diringer, del Center for climate and energy Solutions (C2ES), considera que “encontrar un equilibrio entre países desarrollados y en vías de desarrollo será una de las grandes dificultades” de la cumbre de París.Claves del acuerdo de LimaLos avances obtenidos en la línea principal de negociación fueron pobres, las negociaciones siguen retardadas en temas de equidad, y el texto base, prometedor en los planteamientos iniciales, se devaluó a la hora de llegar a un acuerdo. Han quedado cuestiones sin resolver, pero por primera vez se alcanzó a un acuerdo global.Un tema controvertido que marcó la negociación, entre los países desarrollados y en desarrollo, fue las Common but differenciated responsabilities (CBDR). La COP20 no ha sabido dar respuesta sobre cómo se repartirá la carga de reducción de emisiones entre los países. Queda pendiente para la COP21 de París.El acuerdo alcanzado sigue la línea del trabajo iniciado en la COP17 Durban. El enfoque reflejado en Lima ha sido más global e independiente del desarrollo de cada país. A diferencia del Protocolo de Kioto, que implicaba sólo a los “desarrollados”, este acuerdo inclusivo engloba a todos los países.La financiación del Fondo Verde ha superado ligeramente el objetivo llegando a 10,2 mil millones de dólares. Este fondo permitirá hacer llegar las diferentes tecnologías a los países en vías de desarrollo en su lucha contra el cambio climático. También se tiene previsto poner en marcha en 2015 una Private Sector Facility, que asegure que entidades del sector privado puedan acreditarse y optar a tener acceso al fondo, y la implementación de un nuevo marco para la Medición, Reporte y Verificación. En Lima ha tenido lugar la primera Evaluación Multilateral que dota de mayor transparencia las acciones de los países desarrollados, ya que pueden comparar sus niveles de cumplimiento en la reducción de emisiones. Cambio climático• Se trata del incremento de la temperatura promedio en la atmósfera del planeta, a causa de la creciente cantidad de Gases
de Efecto Invernadero (GEI) que venimos produciendo y que se acumularon en el mundo. Es el hombre -y sus respectivas actividades- el causante de este fenómeno que se agudizó desde el inicio de la era industrial, en el siglo XIX. • El Panel Intergubernamental de Cambio Climático, el espacio más relevante de investigación sobre este tema, señala que la temperatura promedio del planeta no debe incrementarse más de 2 grados centígrados en total. Superar ese umbral generaría consecuencias catastróficas. • Existen seis tipos de Gases de Efecto Invernadero (GEI) pero el más importante -por la cantidad que se emite- es el CO2 o dióxido de carbono, generado por la quema de combustibles. Igual de notorio es el metano, que se genera a raíz de la descomposición de la materia orgánica. Cada gas tiene un poder de calentamiento diferente. Por ejemplo, el CO2 calienta como “1” y el metano como “21”; es decir, una tonelada de metano emitida en la atmósfera es como emitir 21 toneladas de carbono.• Si bien no todos los GEI son contaminantes, sí es cierto que todos ocasionan el calentamiento global.• Tampoco se debe confundir la variabilidad climática, ya que ésta tiene un origen natural y forma parte del proceso de formación del planeta. Por ejemplo, el Fenómeno de El Niño, que eleva las temperaturas del Océano Pacífico; o el Vórtice Polar, que generó el frío intenso en la costa Este de Estados Unidos. Ahora bien, en ambos casos, el Cambio Climático sí está originando que haya una frecuencia e intensidad en sus últimas versiones.• Cuando se habla de Cambio Climático es vital reconocer otros tres conceptos:- Vulnerabilidad: es el potencial de afectación de los ecosistemas, las actividades económicas, la economía de un país o los grupos humanos a las consecuencias del cambio climático.- Adaptación: Es la capacidad de respuesta frente al cambio climático. Consta de medidas concretas orientadas a soportar las consecuencias del cambio climático aún sin generar.- Mitigación: Es la reducción de Gases de Efecto Invernadero o, en su defecto, la Captura de Gases de Efecto Invernadero, como por ejemplo a través de los bosques.