POSADAS. Entre las 6.30 y las 21 de hoy estará abierto el registro para los vecinos y las organizaciones políticas y sociales que quieran inscribirse para participar de la audiencia pública a realizarse el próximo viernes 28 de noviembre, donde se expondrán las diferentes posturas al respecto del nuevo pedido de aumento del boleto de transporte urbano que presentó el Grupo Z.La empresa monopólica solicitó elevar de $4,25 a $6,85 el boleto con tarjeta Sube en Posadas y de $6 a $11,96 para quienes pagan en efectivo. A Garupá y Candelaria se encarecería mucho más, según el pedido empresario.A raíz de esto, la Municipalidad de Posadas convocó a una audiencia pública para que los diferentes sectores puedan expresarse. El secretario de Gobierno, José Moglia, explicó que la intención es “que cada sector pueda expresarse y escuchar a la comunidad posadeña”, pero lo que allí se exprese no será vinculante “como tampoco es vinculante el pedido de aumento del empresariado”.Será el Ejecutivo comunal el que después analizará las diferentes posturas y tomará la decisión que crea más conveniente. Desde este año, el gobernador Maurice Closs se sacó de encima la responsabilidad que tenía de fijar las tarifas del transporte público y trasladó a los municipios de Posadas, Garupá y Candelaria esta facultad.Esta será la primera audiencia pública a realizarse en Posadas para analizar las diferentes posturas al respecto de un servicio público. La nueva herramienta de participación popular fue incorporada a la Carta Orgánica en 2010, cuando ésta fue modificada. Sin embargo, su aplicación se demoró hasta este año por falta de reglamentación, que llegó recién en septiembre pasado.Para quienes lo soliciten, al momento de inscribirse, vecinos u organizaciones podrán acceder a la información que presentaron los empresarios para argumentar su pedido de incremento del boleto.Las organizaciones que se quieran inscribir hoy deberán acreditar su personería con estatutos y documentación respaldatoria.Moglia explicó cómo se implementará la audiencia, que calificó como “un paso importante para el logro de la transparencia y la participación del vecino en la definición del precio del boleto”, ya que siempre se creyó que la tarifa se definía “entre gallos y medianoche y con esto queremos que se revierta esta idea”.“Después de la audiencia pública, de escuchar a la gente, a los empresarios y al defensor del Pueblo, no me cabe duda de que el intendente readecuará la tarifa en base a lo que el vecino requiera”.El Municipio oficiará de moderador, mientras que se espera la presencia de representantes del Sistema Integrado de Transporte para escuchar sus razones ante el defensor del Pueblo, los vecinos y las organizaciones presentes. “La gente podrá tener la posibilidad de saber cómo se llega a un cuadro tarifario. Esta experiencia servirá para otra, de similar característica. La información que se dará es sobre las tarifas, los costos, la implementación del sistema Sube, etcétera”, precisó Moglia.Audiencias PúblicasLas audiencias son herramientas que permiten una instancia de participación, expresión y análisis de los vecinos y organizaciones en la toma de decisiones y permite conocer de manera directa la opinión de los ciudadanos sobre temas de su interés. La medida establece que las opiniones recogidas en las Audiencias Públicas son de carácter consultivo y no vinculante, pero deben ser tenidas en cuenta al momento de decidir sobre el tema tratado.Además, en su articulado, el documento expone que las Audiencias Públicas son abiertas a toda la comunidad y deben realizarse en el plazo de 35 días hábiles, contados a partir de la fecha de convocatoria, que se realizará mediante el Concejo Deliberante. Asimismo, establece que los vecinos que soliciten hacer uso de esta herramienta deberán presentar la petición por escrito, con las firmas del 20% del electorado del último padrón de Posadas y con la especificación correspondiente del tema, el órgano convocante y la finalidad de su realización.La Ordenanza contempla la creación del Registro Único de Audiencias Públicas, donde deben inscribirse todas aquellas personas que requieran ejercer su derecho. La normativa aclara que aquellos ciudadanos que asistan a la audiencia pero que no estén inscriptos en el registro no podrán exponer sus opiniones o análisis sobre el tema en cuestión.Las audiencias se realizarán cuando la toma de decisiones esté vinculada a “privatizar bienes o dar en concesión servicios del Municipio; que afecten el ambiente, el paisaje urbano, el patrimonio económico, histórico y cultural de la ciudad; el precio de las tarifas de los servicios públicos y en todos aquellos casos establecidos en esta Carta Orgánica”. Intiman a la Comuna a ampliar plazo de inscripciónPor carta documento remitida el sábado, el Partido Agrario y Social (Pays) intimó a la Municipalidad de Posadas a ampliar los días de inscripción para los vecinos que quieran participar en la audiencia pública que se realizará el 28 de noviembre, para tratar el pedido de aumento del boleto de colectivos, y advirtió que de no facilitarse la participación, la audiencia podría declararse nula. El presidente del Pays, Isaac Lenguaza, señaló que el hecho de habilitar una sola jornada para la inscripción de vecinos (que tienen que ir personalmente mañana lunes 17 al Salón de Usos Múltiples del Concejo Deliberante) es una medida que en la práctica “limita, restringe y atenta contra la participación plena de la comunidad”, por lo que si no se amplían los plazos y no se facilita la inscripción también por Internet, la audiencia será “un montaje destinado a avalar el aumento del boleto”.La carta documento enviada a la Comuna conmina al intendente Orlando Franco a cumplir con el artículo 46 de la Carta Orgánica Municipal que señala que “el régimen de Audiencias Públicas deberá garantizar la plena participación de la ciudadanía en general, por sí o a través de asociaciones; la publicidad y el libre acceso a la información y la participación de expertos y testigos”. Dicho artículo, según la intimación del Pays, no se cumple en el llamado a audiencia pública a través del decreto N°1789 de fecha 11 de noviembre de 2014
. “Es realmente ilógico que se limite la participación con la habilitación del registro en una sola jornada y obligando a los vecinos a ir personalmente a anotarse para poder participar, en tiempos en los que fácilmente se puede asegurar esa participación habilitando un registro por Internet. Le decimos al intendente que habilite el registro por diez días, hasta el 27 inclusive, y que habilite también una página web en la que la gente pueda anotarse. Las restricciones que plantea para la participación son totalmente innecesarias y nos hacen sospechar que existe intención de boicotear la presencia de vecinos para facilitarle las cosas a los empresarios de colectivos”, señaló el abogado.“De no cumplimentar la intimación que cursamos, el municipio deberá suspender la convocatoria hasta tanto pueda garantizar la real y verdadera participación ciudadana, so pena de iniciar esta parte las acciones legales pertinentes para declarar la nulidad total de la misma configurar un burdo montaje a los fines de avalar legalmente las pretensiones de las prestatarias interesadas en el aumento”, finaliza la carta documento.Por otra parte, Lenguaza, señaló que es trascendente que toda la ciudadanía exija que se facilite la participación y se asegure la transparencia del proceso de audiencia pública, porque si bien no es vinculante (es decir, el Gobierno no está obligado a aceptar la opinión de la mayoría) es trascendente dejar asentados los reclamos y la oposición de la gente a la voracidad de las empresas, que siguen con recaudaciones poco transparentes pese a la aplicación de la tarjeta Sube. “Si no se asegura la participación, la Municipalidad va a usar la supuesta falta de interés de la gente como argumento para avalar la locura que plantean las empresas, que quieren un 40% de aumento del boleto cuando ya se les dio este año un aumento exorbitante”, dijo el letrado. El artículo 45 de la Carta orgánica Municipal señala que “todos los ciudadanos tienen el derecho a participar en Audiencias Públicas, las que deberán realizarse para la toma de decisiones de carácter administrativo o legislativo municipal, cuando las mismas impliquen: privatizar bienes o dar en concesión servicios del Municipio; que afecten el ambiente, el paisaje urbano, el patrimonio económico, histórico y cultural de la ciudad; el precio de las tarifas de los servicios públicos y en todos aquellos casos establecidos en esta Carta Orgánica”, y el artículo 46 agrega que “el Régimen de Audiencias Públicas deberá garantizar la plena participación de la ciudadanía en general, por sí o a través de asociaciones; la publicidad y el libre acceso a la información y la participación”.
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