BUENOS AIRES (NA-Medios Digitales). El Gobierno impulsa el proyecto de ley “Argentina Digital” con el fin de regular y declarar “servicio público” el acceso a las telecomunicaciones en internet, telefonía fija y celular, y televisión por cable, pero promete no pretender manipular los contenidos.Así lo anunciaron en conferencia de prensa el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich; los ministros de Planificación, Julio de Vido, y Economía, Axel Kicillof; y el secretario de Comunicaciones, Norberto Berner.El argumento será la necesidad de renovar la actual ley de telecomunicaciones, vigente desde 1972, pero la polémica que ya se produjo con la ley de Medios hizo que esta nueva iniciativa pusiera en alerta a algunos sectores de la oposición.Según el proyecto, la infraestructura necesaria para llevar los contenidos digitales hasta los domicilios podrá ser usada -a cambio de un precio regulado por el Gobierno- por parte de las licenciatarias que quieran ofrecer servicios de telecomunicaciones.El proyecto incorpora el concepto de neutralidad de la red según el cual las empresas encargadas de transportar los contenidos “no podrían discriminar precios en función del peso que esos contenidos tienen en el tráfico total de datos”.Especialistas en comunicaciones advirtieron que la nueva regulación permitirá que una sola empresa pueda dar todos los servicios de telecomunicaciones y cobrar en una única factura la telefonía fija y celular, la televisión por cable y el servicio de Internet.El Gobierno dijo que ordenará y regulará las tecnologías de la información y las comunicaciones con el fin de “desmonopolizar” esos servicios. El objetivo es declarar el carácter de “servicio público” al uso y acceso a las redes de telecomunicaciones, sin injerencia del Estado en los contenidos.“Se declara el carácter de servicio público esencial y estratégico de las tecnologías de la información y las comunicaciones, en competencia al uso y acceso a las redes de telecomunicaciones, para y entre los licenciatarios”, según el proyecto.El Gobierno busca que todas las empresas que operen en telecomunicaciones puedan utilizar la infraestructura de red para brindar sus servicios, con una “tarifa de alquiler” fijada por el Estado Nacional.La intención es “favorecer la actividad de cooperativas y pymes, quienes no poseen ni el espectro ni la infraestructura propia necesaria para hacerlo”, de acuerdo con el texto oficial.Las tecnologías de la información y las comunicaciones son los servicios de transmisión de voz, datos, texto, video e imágenes.A través de la iniciativa presentada este miércoles, a través de un mismo cable de red el usuario pueda recibir todos los servicios en su hogar, y elegir, para cada servicio que quiera contratar, el proveedor que prefiera. Con el proyecto que ingresará en la Cámara Alta, la Casa Rosada busca reemplazar la actual ley de telecomunicaciones, que está vigente desde 1972.Uno de los puntos más significativos del proyecto es la eliminación del servicio de larga distancia en la telefonía, para que todas las llamadas a cualquier punto del país tengan el mismo precio.Kicillof dijo que “necesitamos esta ley para permitir la competencia, porque todo está concentrado en dos o tres empresas, que si fuera por ellas nos vacunan con los precios”.“El Estado tuvo una participación sustancial en estos años para que los precios de los servicios (como telefonía celular, internet, TV cable- no se dispararan, ya que representan hoy un gasto importante para las familias”, aseguró.Según el titular del Palacio de Hacienda, la ley pretende “democratizar el servicio de las telecomunicaciones, con libre competencia para los contenidos, pero sin regularlos”.Por su parte, De Vido destacó que el objetivo de la ley “facilitar el acceso a un mayor universo de información y comunicaciones, como TV digital abierta, fibra óptica y el satélite ARSAT 1”.El ministro aclaró enfáticamente que el proyecto “excluye cualquier tipo de regulación de los contenidos” y que su finalidad es “garantizar el derecho humano a las telecomunicaciones”.“Reconocemos a las tecnologías de la información y la comunicación como un factor preponderante de la independencia tecnológica del país. Entonces, era necesario que el derecho humano a las telecomunicaciones sea garantizado por ley”, enfatizó el funcionario.De Vido subrayó, también, que desde 2003 el Gobierno invirtió 21.440 millones de pesos en el sector.En tanto, Berner enfatizó que con la nueva ley, el Gobierno busca “desmonopolizar las telecomunicaciones”.“Así, cualquier empresa, a precios regulados por el Estado, podrá brindar servicios por red. En consecuencia, los usuarios tendrán múltiples posibilidades de elección de contenidos, a precios justos”, resaltó el secretario de Comunicaciones.Asimismo, remarcó que “la idea es llegar a todos los usuarios con una velocidad muy rápida de transmisión de datos. Por eso consideramos que esta nueva ley regulará un servicio público esencial y estratégico”.Capitanich indicó que con este proyecto buscamos sustituir la ley 19798, de más de 40 años de vigencia, sancionada cuando no existían los celulares o internet o TV por cable”. Telefónicas y video El proyecto de ley para regular las redes de Internet y Telecomunicaciones que presentó el Gobierno modifica la Ley de Medios en un punto fundamental, al permitir que Telefónica siga operando Telefé y abrir la posibilidad de que las compañías de telefonía den servicios de televisión cable y videos on demand, algo que para lo que hasta hoy no estaban habilitadas.El Artículo 9 del proyecto establece que “los licenciatarios de servicios de TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación, que son las reguladas por el proyecto y que incluyen Internet, cable y telefonía) podrán brindar servicios de comunicación audiovisual, debiendo tramitar la licencia correspondiente ante la autoridad competente”.Ese párrafo, con el complemento de la excepción al artículo 25 de la Ley 36.522 (la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual o Ley de Medios) para los “licenciatarios de servicios públicos relacionados con el ámbito de aplicación” de la ley Argentina Digital –las telefónicas y, con la ley, los operadores de cable- es el que habilita a las empresas de telefonía a brindar servicios de televisión. Hace pocos meses, la Corte había ratificado un fallo que i
mpedía a las telefónicas a dar servicios de video “on demand”.El mismo artículo establece que “los licenciatarios de Servicios de Comunicación Audiovisual podrán brindar servicios de TIC”. Lo que, a su vez, habilita a las compañías de cable a meterse en el negocio de las telecomunicaciones, algo que también tenían vedado.
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