SAN PABLO, Brasil (AFP-NA). Brasil quiere convertirse en una voz líder en los cambios a la regulación de internet como anfitrión de la cumbre NetMundial que comenzó ayer en San Pablo, con un fuerte discurso en favor de la libertad y la privacidad en la red.Sacudido por el espionaje de Estados Unidos revelado por el ex analista de inteligencia estadounidense Edward Snowden -que alcanzó directamente a la presidenta Dilma Rousseff y sus asesores-, el gigante latinoamericano convocó a más de 80 países, representantes de empresas y de la sociedad civil para debatir el futuro de internet.Al igual que otros países como Alemania y México, Brasil reaccionó con fuerza a las denuncias de espionaje de millones de sus ciudadanos y a raíz de ellas la presidenta incluso suspendió una visita de Estado a Washington programada para octubre pasado.Y en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en septiembre propuso un control multilateral del uso de internet.La cumbre, co-organizada por Brasil y otros once países, entre ellos Estados Unidos, India, Francia, Alemania, Argentina y Corea del Sur, representa “un momento clave” en la historia de la red, aseguró el secretario ejecutivo de la Secretaría General de la Presidencia, Diogo Sant’Ana.“Brasil quiere insistir con fuerza en el proceso de cambios de la gobernanza de internet”, afirmó.Sant’Ana estimó que una de las diferencias que pueden crearse en el seno de la cumbre es la velocidad con que los países quieran implementar los cambios, un asunto que involucra no sólo aspectos técnicos sino también sociales y políticos vinculados a derechos como la libertad de expresión o la privacidad de los datos de los usuarios.Hay diferentes intereses en juego entre las víctimas del espionaje estadounidense, los Estados que controlan el acceso y contenido a la red como China, los actores privados celosos de su libertad como Google, o los liberales radicales como WikiLeaks.La inédita reunión de San Pablo tiene lugar justo cuando el Congreso de Brasil acaba de aprobar el proyecto del marco civil de internet, considerado una suerte de Constitución de la red.Con un fuerte apoyo de los internautas, el proyecto tiene entre sus principales pilares las garantías a la libertad de expresión y comunicación, así como la protección de la privacidad del usuario y de sus datos personales.“Brasil ha presentado avances importantes en gobernanza” de internet, por lo que puede convertirse en una voz fuerte de este proceso, dijo Virgilio Almeida, presidente de la cumbre NetMundial y jerarca del ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, en una entrevista con la AFP.Con más de 200 millones de habitantes y un uso masivo de las redes sociales -los brasileños son los segundos mayores usuarios mundiales de Facebook, por ejemplo- Brasil busca liderar el cambio hacia el fin de la hegemonía estadounidense de la regulación de internet.En los dos días de cumbre, la prioridad “es obtener resultados concretos que muestren un avance en la discusión sobre la gobernanza de internet y, segundo, emitir un documento que sea aceptado por la mayoría de los participantes”, señaló Almeida.Será una hoja de ruta, un documento no vinculante, sobre el futuro de la internet.Por razones sobre todo históricas, Estados Unidos alberga los principales organismos que administran las direcciones, dominios, normas y protocolos de la web, lo que irrita desde hace años a varios gobiernos.Hace unas semanas, no obstante, el Gobierno estadounidense retrocedió ante la presión internacional y anunció que cederá a una entidad de carácter multisectorial el control de la ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, la corporación internacional encargada de administrar el sistema mundial de nombres de dominio de Internet, manejada hasta ahora por el Departamento de Comercio estadounidense y con base en California).El Departamento de Estado estadounidense se dijo el martes “entusiasta” sobre la idea de “desarrollar una visión compartida para un modelo de gobernanza de internet que involucre a múltiples actores en busca de un sistema más abierto, participativo y reactivo”.Para el abogado chileno Claudio Ruiz, director ejecutivo de la ONG Derechos Digitales y participante de la cumbre como miembro de la sociedad civil, internet es “una plataforma para el desarrollo de los derechos fundamentales” como la información o la privacidad. Pero también, advirtió, “una oportunidad para que los gobiernos intenten controlar esos derechos”.Y eso estará en el centro del debate en San Pablo.De su lado, la presidenta brasileña Dilma Rousseff afirmó ayer que ningún país debe tener “más peso que otros” en la gobernanza de internet, aludiendo a la preponderancia de facto que ejerce Estados Unidos sobre la red.La mandataria brasileña saludó por eso la reciente decisión de Washington de revisar el estatuto del organismo que administra nombres y dominios en la red, ICANN, al intervenir con un enérgico mensaje en la apertura de la cumbre NetMundial.NetMundial, el desafío de una internet plural y libreUn sistema de gobernanza global de la internet que garantice libertad de expresión, privacidad y reglas claras para usuarios y proveedores: estos son los desafíos de la cumbre NetMundial, dice su presidente en una entrevista exclusiva con la AFP.El brasileño Virgilio Almeida, alto jerarca del ministerio de Ciencia y Tecnología, reconoció que un sistema de regulación mundial de la red es difícil de lograr, pero cree que la sociedad civil puede jugar un rol clave en el proceso.Más de 80 países, representantes de empresas y miembros de la sociedad civil llegaron a esta cumbre inédita de dos días, convocada por el gobierno de Brasil tras las revelaciones de que Estados Unidos espió a millones de personas, realizadas por el ex analista de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) Edward Snowden.¿Cuáles son los grandes desafíos de esta primera cumbre?El primero era realizar esta reunión de manera multisectorial, no sólo con los gobiernos sino también con representantes de la sociedad civil, empresas y técnicos. Eso se cumplió. Lo que nos queda estos dos días es, primero, obtener resultados concretos que muestren un avance en la discusión sobre la gobernanza de internet y, segundo, emitir un documento que sea aceptado por la mayoría de los participantes. No todos tienen la misma opinión, pero queremos acciones concretas.¿Qué se entiende por la gobernanza de internet?Cuando usamos internet asumimos que ella funciona de una manera determinada para siempre. Por ejemplo: en Brasil no hay censura, pero un brasileño puede ir a otro país y quizás no podrá acceder a la misma información, porque hay otras reglas. Otro asunto relacionado a esto es
la neutralidad de la red: en algunos países no se puede acceder a Skype porque ese servicio compite con las empresas proveedoras. La gobernanza es todo lo que permite que los usuarios usen internet y accedan a sus contenidos. Tiene mucha importancia.¿Es posible establecer una gobernanza global?La gobernanza ocurre en dos niveles, uno nacional y uno global, que tienen que interactuar. Y ahí puede haber una fuente de conflicto. Las reglas internacionales son importantes porque buscarán establecer algunos de esos principios discutidos acá, por ejemplo, sobre la protección a la privacidad. Algún país puede no adoptarlo, pero se buscará que eso sea alcanzado o aceptado, las reglas irán en esa dirección y la sociedad civil puede ejercer presión enfocada a eso.¿Cómo se concretaría ese modelo de gobernanza, con qué actores?Es difícil responder eso por ahora, porque internet no tiene dueño. Su gobernanza es descentralizada, aunque existe un conjunto de instituciones involucradas, como ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, la corporación internacional encargada de administrar el sistema mundial de nombres de dominio de Internet, manejada hasta ahora por el Departamento de Comercio estadounidense y con base en California). Hace unas semanas el gobierno estadounidense anunció que cederá su control a una entidad de carácter multisectorial, pero cómo funcionará, quién participará, cómo serán escogidos sus miembros, son asuntos en discusión y el primer debate multisectorial ocurrirá en NetMundial.¿Brasil quiere convertirse en un líder de este proceso?Brasil ha presentado avances importantes en gobernanza. Tiene un Comité Gestor de Internet que no pertenece al Gobierno y un marco civil (aprobado el martes por el Congreso) avanzado, que se enfoca en la protección de los derechos de los ciudadanos online y no en la criminalización. Además internet es muy popular en el país y la presidenta Dilma Rousseff mostró liderazgo al lanzar esta discusión en la ONU (en la Asamblea General en septiembre de 2013).
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