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Siria: Obama vuelve sobre sus pasos y ahora apunta a una “salida diplomática”

11 septiembre, 2013

WASHINGTON, Estados Unidos (Agencias y diarios digitales). Tratando de salvar una estrategia que hace agua, el presidente estadounidense Barack Obama relega sus planes militares en Siria a cambio del debate en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de una resolución, respaldada también por Francia y el Reino Unido, para obligar al régimen del sirio Bashar al Asad a entregar y desmantelar su arsenal químico. Con esto, no solo deja de tener sentido la votación que estaba pendiente en el Congreso norteamericano, sino que queda en entredicho cualquier otra medida de fuerza que pueda anunciarse en el futuro.Probablemente influido por el riesgo más que alto de ser derrotado en el Capitolio y por la oposición rotunda de la opinión pública a una nueva aventura militar en Oriente Próximo, Obama, quien personalmente nunca se mostró tampoco claramente convencido de la necesidad de actuar, guardó temporalmente sus preparativos bélicos en un cajón para explorar una vía diplomática incierta y que puede llevar meses concretar.El propio Obama se trasladó ayer al Congreso para transmitir a senadores de ambos partidos sus nuevas prioridades. Previamente, había hablado por teléfono con el primer ministro británico, David Cameron, y con el presidente francés, François Hollande, para coordinar los movimientos en la ONU. En el fondo, todos respiran aliviados: Obama, porque, como él mismo dijo, fue “elegido para terminar guerras, no para empezarlas”, el Congreso se libra de un voto comprometedor, Hollande y Cameron hacen algo más cómoda su posición en casa, y los norteamericanos ven alejarse una guerra que no quieren. Lo que no está claro es qué repercusiones tendrá esto en el interior de Siria, donde se libra una guerra civil con más de 100.000 muertos, y en el crédito de la comunidad internacional, que hasta ahora creía imprescindible responder al uso de armas químicas por parte de Al Asad.La salida que se busca nació de un comentario accidental hecho por el secretario de Estado, John Kerry, el lunes sobre la posibilidad de parar el ataque previsto si el régimen sirio entregaba todo su arsenal químico. Aunque Kerry concluyó su frase con la advertencia de que “esto no puede hacerse, obviamente”, Rusia convirtió esa idea en una propuesta formal y el Gobierno sirio la aceptó el lunes en forma oficial, aunque vagamente.El siguiente paso fue poner en marcha en Nueva York un proyecto de resolución de los tres países que antes apoyaban la intervención militar en la que se pedirá la entrega de las armas químicas para su destrucción, la autorización a un equipo de inspectores internacionales para monitorear ese proceso y la aprobación de medidas de represalia en el caso de que Siria no cumpliese con ese compromiso.Si esa iniciativa sale adelante, para lo que Rusia, que tiene derecho de veto, tendría que permitirlo, sería la primera vez que el Consejo de Seguridad aprobase la posibilidad del uso de la fuerza en Siria. Sin embargo, crecida por sus éxitos recientes, Rusia puede intentar, como parece deducirse de las primeras reacciones en Moscú, que la resolución en la ONU se apruebe sin incluir represalias. Seguramente, será necesaria una difícil negociación en los próximos días para resolver esas diferencias, si es que se consigue.En todo caso, si la resolución progresa, se abriría un proceso de inspección en Siria que podría ser muy largo y difícil de verificar, sobre todo en un país que se encuentra en estado de guerra. La identificación, catalogación y destrucción de las armas químicas en Siria, cuando menos, no sería cosa de unas pocas semanas.Para reforzar su posición y cambiar la dinámica actual en el Congreso, la Casa Blanca está negociando con un grupo de senadores la modificación de la resolución que la semana pasada surgió del comité de Relaciones Exteriores del Senado sobre la autorización de una intervención militar. Ahora, esa autorización estaría condicionada al desarrollo de los acontecimientos en la ONU.Con este movimiento, Obama confía en disponer de mayor apoyo tanto en el Capitolio como entre la opinión pública. Algo que no está garantizado, dado el desconcierto que actualmente existe sobre las intenciones y la voluntad de la Administración.Formalmente, el Gobierno no renuncia a sus planes militares, simplemente los retrasa. De hecho, la Casa Blanca insiste en que fue precisamente la amenaza de un ataque la que obligó a Rusia y a Siria a introducir su propuesta. Kerry dijo en el Senado que “la opción sobre el uso de la fuerza en absoluto debe de ser retirada de la mesa”. Un portavoz del principal grupo de la oposición siria declaró en Washington que los rusos no merecen confianza y que Estados Unidos debe de seguir adelante con su proyecto de ataque.Pero ahora el ataque está claramente en pausa. Incluso si fracasan las gestiones en la ONU y queda patente que Rusia y Siria no estaban dispuestos a firmar un compromiso sobre la propuesta ofrecida de palabra, Obama se volverá a encontrar ante la mismo situación de ayer: obtener respaldo del Congreso y de los ciudadanos.Sólo un líder de una enorme autoridad puede sortear todos esos obstáculos, y Obama no lo es. Es debatible si esta última maniobra diplomática puede darle más credibilidad, por ahora la mitad de la población no aprueba su gestión de la política exterior y sus cuotas de popularidad están en bajos históricos. El contrapeso rusoEl presidente de Rusia, Vladimir Putin, advirtió ayer que la propuesta de que Siria permita el control de armas químicas sólo se aceptará si Washington y sus aliados renuncian a atacar a ese país árabe.Paralelamente, Damasco aceptó firmar la Convención que prohíbe el uso de armas químicas, un reclamo que también le hacía Estados Unidos.“Sin duda alguna, todo esto tendrá sentido, funcionará y podrá servir sólo en el caso de que escuchemos que la parte estadounidense y todos aquellos que lo apoyan en este caso renuncien al uso de la fuerza”, afirmó Putin.Asimismo, aseguró que cooperará tanto con Siria como con Estados Unidos y expresó su confianza de que “éste sea un buen paso para el arreglo pacífico de la crisis” siria.“Es difícil obligar a algún país, sea Siria u otro, a desarmarse de manera unilateral si se está preparando contra él una acción de fuerza”, argumentó el mandatario.El jefe del Kremlin expresó su confianza en que, luego de la aceptación de Siria, se amplíe el
respaldo de la comunidad internacional a la propuesta rusa adelantada ayer por el ministro de Relaciones Exteriores ruso, Serguei Lavrov.“Esperamos que nuestros socios sirios, nuestros amigos tomen una decisión responsable. Y que no sólo pongan bajo control sus armas químicas, sino que acepten su posterior destrucción y se sumen a la Convención Internacional para la Prohibición de Armas Químicas”, agregó.La presión rusa pareció surtir efecto ya que al poco tiempo el canciller sirio, Walid Muallen, anunció desde Moscú que “queremos sumarnos a la Convención Internacional para la Prohibición de Armas Químicas”.“Estamos dispuestos a asumir todas nuestras obligaciones conforme a esa convención, incluida la entrega de datos sobre esas armas”, explicó Muallen, quien viajó a Moscú para discutir la propuesta rusa para desactivar una posible intervención militar liderada por Estados Unidos.La Convención a la que suscribiría Siria data de 1993 y fue firmada por 195 países, incluidos Estados Unidos y Rusia. Sólo siete países no habían adherido y dos la firmaron pero no la ratificaron, entre ellos Israel.  Un desliz lo cambia todoEn plena verborragia bélica, el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, comentó que el ataque que se produciría en Siria sería “pequeño” y “limitado, muy concreto”.Uno de los periodistas le preguntó sobre la posibilidad de detener el posible ataque en Damasco. “Seguro que sí, podría entregar todas y cada una de sus armas químicas a la comunidad internacional la semana próxima -entregarlas todas y sin retraso-, pero no lo va a hacer y además no se puede hacer”, contestó Kerry.Tras la declaración del funcionario, el comentario fue aprovechado por Rusia. El ministro de Exteriores ruso, Sergéi Lavrov, convocó a una rueda de prensa de carácter urgente el lunes para anunciar que le había pedido a Siria que pusiera su arsenal químico bajo control internacional, para posteriormente destruirlo.El ministro ruso dijo haber formulado esta propuesta a su colega sirio y agregó: “No sabemos si Siria estará de acuerdo, pero si el establecimiento de control internacional sobre las armas químicas en ese país ayuda a evitar ataques, nosotros nos ponemos a trabajar con Damasco”.La respuesta no tardó en llegar por parte del ministro de Asuntos Exteriores y jefe de la diplomacia siria, Wallid Muallem.“Siria acoge positivamente la iniciativa rusa en nombre de la preocupación de los dirigentes sirios por la vida de nuestros ciudadanos”, dijo Muallem, que elogió la “sabiduría de los dirigentes rusos que intentan evitar la agresión norteamericana contra nuestro pueblo”, expresó.La avanzada diplomática se vio apoyada de inmediato por el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, quien convocó a otra urgente rueda de prensa en la que anunció que pedirá al Consejo de Seguridad que inste a Siria a reunir en lugar seguro las armas químicas y los agentes precursores para su destrucción.Las cartas estaban echadas y a Obama se le recortaron las opciones. En una significativa corrección del tono bélico empleado en los últimos días, el presidente declaró el mismo lunes que está dispuesto a “considerar seriamente” la propuesta de Rusia.Así, el desliz de Kerry abrió la veta a una salida que por estas horas estaba descartada: la diplomacia. 

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