POSADAS. En el proyecto de Presupuesto para el año próximo, el Ejecutivo provincial incluyó una partida de 188 millones de pesos para “desendeudamiento” y por otra parte, en el adelanto del proyecto de presupuesto nacional, enviado por el gobierno de Cristina Fernández al Congreso no se prevé una prórroga del plazo de “gracia” que otorgó la Nación a las provincias para que éstas, entre ellas Misiones, comiencen a pagar su deuda pública.Si el plazo se prorroga, que sería por decisión discrecional y política de la mandataria nacional en acuerdo con el gobernador de Misiones, la provincia evitará de tener que desembolsar entre 11 y 15 millones de pesos por mes.Pero si no hay acuerdo, comenzará a regir el convenio de desendeudamiento que tiene un régimen de más de 250 cuotas consecutivas durante los próximos veinte años. El acuerdo se firmó en 2010 pero la presidenta extendió, en un principio, dos años de gracia para comenzar a pagar, plazo que se venció en diciembre de 2012 y se volvió a extender hasta finales de este 2013.Todavía hay tiempo para extender la vigencia del plazo de gracia, pero dependerá del humor de la Presidenta y la relación, de aquí hasta fin de año, con cada una de las provincias. En este escenario, es difícil dejar de lado el hecho de que Misiones armó “rancho aparte” en el Congreso de la Nación, desprendiéndose del grupo del Frente para la Victoria (el partido de CFK) para consolidar dos bloques propios, uno de dos senadores en la Cámara alta y otro de cinco diputados en la baja.Esta escisión se produjo después de las elecciones del 30 de junio y al parecer, por un enojo del Gobierno misionero con dos actitudes de la Nación: por un lado la demora en desembolsar los recursos del Fondo Especial del Tabaco y por otro, el apoyo de un aliado de Cristina como Martín Sabatella (titular del Afsca) al Partido Agrario y Social de Misiones, que es opositor al Frente Renovador.Tampoco se puede ignorar que la Presidenta necesitará los votos de los misioneros “aliados” en el Congreso, mucho más si las elecciones no le son del todo favorables y la ventaja en el número de legisladores se le achica entre los años 2014 y el decisivo 2015.El convenio En agosto de 2010 la provincia de Misiones firmó un convenio de refinanciación y desendeudamiento de sus compromisos con la Nación. A esa altura el pasivo era de poco más de tres mil millones de pesos.El acuerdo que firmó el gobernador Maurice Closs establecía en el despacho de la Presidenta, en la Casa Rosada, estableció que la Nación imputó a favor de Misiones 419 millones de pesos en Aportes del Tesoro Nacional (ATN); y la deuda restante, de unos aproximadamente 2.400 millones de pesos, se refinanció a veinte años, en 227 cuotas mensuales.En ese mismo acuerdo se estableció un plazo de gracia de dos años, por lo cual, la primera cuota tenía como fecha de vencimiento el 31 de enero de 2012. Este plazo luego fue prorrogado por un año más hasta diciembre próximo.Si no se vuelve a prorrogar, en enero de 2014 comenzarían los desembolsos de Misiones a la Nación.En aquel entonces el gobernador Closs aseguró que la firma del acuerdo de refinanciación total general de la deuda pública con la Nación “es un hecho histórico para Misiones, y va a exigir mucha responsabilidad de parte de la Provincia durante los primeros años de pago, que van a ser duros, para luego convertirse en una deuda manejable”.También se eliminó la aplicación del Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER), y se determina una tasa de interés, en pesos, de 6 %.Misiones fue la única provincia que suscribió su convenio en forma individual. Se explicó entonces que la medida tiene por objetivo “reducir el nivel de deuda que las provincias tienen con el Estado nacional en concepto de Asistencia Financiera, instrumentadas por el Fondo Fiduciario para el desarrollo provincial, de rescate de cuasimonedas, de canje de deuda y reprogramar el saldo resultante en condiciones más favorables”, señaló Economía, en un comunicado.De esta forma se reduce la deuda por aplicación de recursos disponibles del fondo del Aporte del Tesoro Nacional y se elimina el ajuste por CER (Inflación).Presupuesto 2014 de NaciónLa semana pasada, el gobierno de Cristina Fernández envió al Congreso los primeros lineamientos de lo que será el proyecto de Presupuesto 2014 y, en ese marco, les recordó a las provincias que a fin de año vence el plazo de gracia otorgado en el Plan de Desendeudamiento Provincial, por lo que a partir del año próximo deberán empezar a pagar intereses y capital de los pasivos reprogramados en 2010. De todas maneras, existen grandes posibilidades de que la Nación extienda nuevamente ese plazo, ya que muchas jurisdicciones están ahogadas financieramente.Según El Cronista, en el Gobierno evalúa dos opciones: extender de forma generalizada el período de gracia por uno o dos años más, como lo hizo en 2011, o regresar a los Programas de Financiamiento Ordenado (PAF), que Nación negociaría y firmaría con cada provincia individualmente. En vistas del escenario político actual, y de cara a la pelea que se dará en 2015, algunos analistas se inclinan por esta alternativa, que le permitiría al Gobierno realizar un manejo más discrecional del financiamiento para cubrir deuda.De acuerdo con un informe de la Asociación de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), la posibilidad de acceder a un año más de gracia es fundamental para todas las jurisdicciones. En el informe que presentó al Parlamento, el Ministerio de Economía, que lidera Hernán Lorenzino, precisó que durante 2012, el Tesoro otorgó préstamos por $ 3.026 millones para cubrir pago de servicios de deuda remanentes y déficit de las tesorerías provinciales. Además, algunas, las más grandes emitieron deuda para cubrir sus gastos corrientes y también para destinar a la obra pública.El documento de Economía no hace referencia alguna a la posibilidad de prorrogar el plazo de gracia del plan de refinanciación de las deudas que las provincias tienen con la Nación. Sólo hace mención a que en 2014 se mantendrá el programa, que implicó una reducción del stock de deuda provincial elegible mediante el uso de los ATN y la reprogramación en condiciones más favorables (veinte años de plazo y 6% de tasa de interés).La deuda reestructurada de las provincias asciende a $ 65.500 millones e incluyó la deuda que las jurisdicciones tenían con Nación en concepto de los t&a
mp;iacute;tulos Bogar 2018 del canje de deuda provincial, Boden 2011 y 2013 del canje de cuasimonedas y Programas de Asistencia Financiera (PAF) entre 2005 y 2009.Las provincias participaron del programa, con la excepción de La Pampa, Santa Fe, Santiago del Estero, Santa Cruz, San Luis y la CABA.
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