POSADAS. El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) acaba de publicar un informe en el que lanza una advertencia: se debe definir la modificación de las bases imponibles del impuesto a las Ganancias antes de las paritarias que gremios y cámaras empresarias iniciarán entre febrero y marzo próximos.El informe parte de tres datos importantes: • Como consecuencia del incremento de mínimos y deducciones en porcentajes inferiores a los aumentos salariales, el número de trabajadores que ha pasado a ser contribuyente del impuesto a las ganancias se viene incrementando ininterrumpidamente desde el año 2007 cuando menos del 9% de los asalariados quedaba alcanzado por el impuesto, hasta llegar al año 2012 en que ese porcentaje trepó al 25%.• La falta de ajuste de los topes de los tramos de escala que determinan la alícuota progresiva que se debe aplicar a los ingresos alcanzados por el impuesto, se mantiene sin modificarse desde el año 2001, en consecuencia los trabajadores que quedan incluidos en el impuesto ven cómo año a año un ingreso real similar (representado por ingresos nominales mayores para compensar la inflación) queda sujeto a alícuotas impositivas legales superiores, generando un incesante incremento de la presión tributaria efectiva.• En consecuencia, un número creciente de trabajadores ve disminuido su ingreso real ya que debe destinar parte de los incrementos nominales de ingreso obtenidos, que son percibidos meramente como una recomposición del poder de compra de sus salarios, a tributar porcentajes crecientes de impuesto a las ganancias.Un incremento nominal de salarios para el año 2013 sin un ajuste de mínimos, deducciones y tramos de escala, tal como lo ocurrido en el año 2012, “implicará que nuevamente un porcentaje importante del aumento sea licuado por una mayor tasa efectiva del impuesto a las ganancias, y un nuevo salto en el número de trabajadores que pasarán a ser contribuyentes del impuesto, ya que en este escenario tributarán los trabajadores solteros que en el año 2012 percibieron un ingreso neto promedio mensual de $ 4.625 y los casados con dos hijos que cobraron $ 6.398” .Para los investigadores del IARAF, “los representantes gremiales comprenden cabalmente esta situación y en consecuencia sus solicitudes de recomposición salarial incorporarán la previsión del comportamiento del gobierno en esta materia. En consecuencia es fundamental que el gobierno defina su política respecto a mínimos, deducciones y tramos de escala de cálculo del impuesto a las ganancias con la mayor premura posible, a los efectos de eliminar esta incertidumbre adicional existente en el marco de las paritarias salariales para el año en curso”.Escenarios para 2013Partiendo de la base que el mínimo que pretenden los gremios de suba salarial ronda el 25%, el IARAF planteó cuatro escenarios fiscales posibles para los trabajadores como contribuyentes.• Nuevamente, como sucedió en el año 2012, el gobierno mantiene inalterados mínimos, deducciones y tramos de escala, lo cual intuitivamente permite advertir un nuevo incremento de contribuyentes y de la presión tributaria efectiva y por ende un nuevo traslado de parte del aumento obtenido al Estado, vía impuesto a las ganancias.• El gobierno ajusta los mínimos y deducciones en un porcentaje similar al incremento salarial (25%), pero sigue manteniendo congelados los tramos de escala. En esta situación es esperable que el número de contribuyentes no se vuelva a incrementar y se mantenga en torno al 25% del total de asalariados y que las tasas efectivas sufran nuevamente un incremento.•Además de ajustar mínimos y deducciones, se actualizan en un porcentaje similar los topes de los tramos de la escala progresiva del impuesto, lo que debería mantener la situación verificada en el año 2012. Debe observarse que en este caso no se producen nuevas incorporaciones de contribuyentes ni nuevos aumentos de tasa efectiva, pero se convalidan y perpetúan en el tiempo los verificados en el año 2012 por la falta de ajustes.• En esta alternativa se considera un incremento de mínimos, deducciones y tramos de escala suficientes para retrotraer la situación a la existente en el año 2011, tanto en lo que respecta al número de contribuyentes como a las tasas efectivas. Este ajuste debería estar en torno al 60%.Reclaman eliminación total para jubilados y trabajadoresFernando Blanco Muiño, Presidente de la Unión de Consumidores de Argentina, en relación a la posible discusión del aumento del mínimo no imponible del impuesto, reclamó: “El Impuesto a las Ganancias debe ser eliminado para los trabajadores en relación de dependencia y los jubilados”.“Es falsa la discusión a la que nos quieren llevar al hablar la elevación del mínimo no imponible. Los actores económicos que se mueven en la entretela del poder merodean alrededor de porcentajes, sin interesarles realmente el bolsillo del trabajador o el jubilado”, sostuvo Blanco Muiño.“Los consumidores, como trabajadores y jubilados, queremos disponer de más recursos para aportar al consumo, pilar sobre el que se ha sostenido el programa económico vigente y proponemos una reforma tributaria sobre la base de la justicia, la igualdad y la progresividad. La actual administración, con la mayoría que tiene en ambas cámaras del congreso está en condiciones de impulsar una reforma en serio, le pedimos que manifieste la verdadera voluntad política para dejar de beneficiar a las grandes corporaciones en desmedro del bolsillo de los trabajadores y jubilados argentinos”, finalizó.
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