Lo hizo a través del decreto 58/2019 publicado hoy en el Boletín Oficial, y que lleva las firmas del presidente Mauricio Macri, del jefe de Gabinete, Marcos Peña, y de todo el gabinete de ministros.
En el mismo se estableció que “a efectos de generar condiciones de competencia y promover el desarrollo regional, al asignar las frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación de Servicios de Comunicaciones Móviles, el Enacom otorgará participación a prestadores de servicios de telecomunicaciones de carácter regional o local, públicos o privados“.
Además, se precisó que esta participación de terceros “no podrá ser menor al 20 % de las frecuencias indicadas”.
El decreto destacó que el tráfico de datos de los servicios móviles se duplica año a año y que para acompañar ese crecimiento, mientras se despliega más infraestructura, es necesario periódicamente poner a disposición espectro a fin de que sea asignado a los distintos prestadores, con el objeto de acompañar el crecimiento de la demanda y asegurar la calidad del servicio.
Asimismo, indicó que “en virtud del dinamismo del sector, es necesario implementar un marco normativo adecuado para generar condiciones de seguridad jurídica y fomentar nuevas inversiones mediante la adopción de criterios normativos orientados a mejorar la cobertura de los servicios”.
El Gobierno sostuvo que “demorar decisiones que implican el tendido de redes y la incorporación de operadores regionales a la oferta de servicios móviles implicaría desigualdad competitiva entre los grandes y medianos operadores, así como privar a los consumidores de mayores opciones”.
En consecuencia, precisó que “teniendo en cuenta la realidad dinámica del mercado de Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, esperar el trámite legislativo habitual arrogaría un importante retraso que obstaría al cumplimiento efectivo de los objetivos de la presente medida”.
Diferencias de opiniones
Analistas del mercado de telecomunicaciones marcaron visiones diferentes sobre el impacto que tendrá el decreto presidencial sobre administración de frecuencias, en el negocio de 4G y comunicaciones.
“El DNU de hoy es una muestra clara de un paso adelante para el desarrollo de redes de alta velocidad para todos los argentinos”, afirmó hoy Franco Cecchini, titular de la Cámara de Telefonía IP (Catip), que reúne a las operadoras pymes.
Agregó que “liberar las fuerzas de todos los emprendedores argentinos con ganas de invertir y competir por los maltratados usuarios es una decisión inteligente que cambiará para mucho mejor la calidad y nivel de servicio de Telecomunicaciones de nuestro país”.
Mientras que el consultor, Enrique Carrier, en diálogo con Télam consideró que “hay que ver cómo se implementa el otorgamiento, para ver quienes pueden participar, si hay o no restricciones para los operadores existentes”.
En cambio, el investigador del Conicet, Martín Becerra, aseguró que “con el breve DNU 58/2019, el gobierno argentino vuelve a modificar la estructuración, reglas de juego y asignación de recursos públicos en el sector de las comunicaciones” en un artículo que tituló “Macri decreta a favor de las telefónicas”.
El decreto de necesidad y urgencia 58 publicado hoy en el Boletín Oficial, otorga al Ente Nacional de Comunicaciones las bandas de espectro radioeléctro que tenía en reserva la empresa Arsat.
Estas bandas, que sirven para dar servicios de internet móvil con tecnología de 3G y 4G, ya tienen su propia historia pues fueron las mismas que el Estado puso en manos de Arsat para el proyecto Libre.Ar, que nunca se concretó y fueron las asignadas en el año 2014 a la empresa del grupo Vila, Arlink.
El incumplimiento de Arlink hizo que las frecuencias volvieran a Arsat como “reserva” pero recién el año pasado su uso dejó de estar judicializado.
Ahora el decreto le otorga al Enacom la facultad de asignar estas frecuencias “a efectos de generar condiciones de competencia y promover el desarrollo regional”.
Dispone también que un “20% de las frecuencias” serán otorgadas a “prestadores de Servicios de TIC de carácter regional o local, públicos o privados”.
Más allá de estas consideraciones toda licitación de espectro implica el ingreso de dinero para las arcas nacionales.
La licitación de frecuencias del año 2014 generó para el estado ingresos por US$2.200 millones.
Aparte de que se trata de una cantidad menor de frecuencias, distintos analistas consultados coincidieron en que el valor actual de estas frecuencias es hasta 60% por debajo de lo pagado en el 2014.
En la valuación de las frecuencias, pesa que las empresas no tienen la urgencia del 2014, cuando el atraso en la licitación de 4G, llevó a sobresaturar las redes de 2G y especialmente 3G, además del equilibrio entre precio y requisitos.
Fuente: Agencia de Noticias Télam
