Para revertir esta situación, el Gobierno nacional junto a IADEPP capacita a las personas que, por su trabajo, pueden ayudar a los no inscriptos.
En Argentina, se estima que todavía hoy el 1% de la población no tiene documento. Es decir, alrededor de 160.000 personas son NN.
Para tratar de modificar esta situación, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a través de la Dirección Nacional de Gestión y Desarrollo Institucional, firmó un convenio con el Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP) para que este último ofrezca capacitaciones para acercar herramientas a las personas que por sus trabajos estén en contacto con estos casos para que faciliten la inscripción de los NN.
Esta capacitación intensiva de ocho horas tuvo lugar en Posadas el martes último y contó con la participación de referentes del hospital Materno Neonatal, hogares de niños, ONG, trabajadores municipales de Posadas, Garupá, Eldorado y de otras comunas, además de trabajadores del Registro Provincial de las Personas.
En diálogo con PRIMERA EDICIÓN, el presidente de IADEPP, Jorge Álvarez, indicó que el único denominador común en todos los casos de NN es la exclusión, mayoritariamente hablamos de mujeres que tienen que enfrentar una realidad de extrema vulnerabilidad, mujeres a cargo de sus hijos y que tienen que hacer la documentación porque esta tarea cae casi siempre sobre la mujer. A esto me refiero cuando digo que esta es una exclusión que tiene rostro: la mujer en la pobreza.
Álvarez advirtió además que hubo y hay falencias por parte del Estado en no garantizar que los nacimientos estén todos inscriptos.
Problema más urbano
La IADEPP desarrolló en 2012 junto al Observatorio de la Deuda Social un informe técnico sobre esta cuestión que arrojó que en ese momento había 168.000 niños en todo el país sin DNI y el 40% de estos chicos estaban en el Gran Buenos Aires.
Obviamente incide la densidad de población que es mayor en Buenos Aires que el resto del país, pero también muestra que en las grandes ciudades, donde hay mayor cantidad de nacimientos, también es mayor la incapacidad de controlar qué suceden con esos nacimientos. Las ciudades con mayor porcentaje de nacimientos y exclusión social tienen mayor cantidad de no inscriptos; a juzgar por la convocatoria que tuvo esta capacitación en Posadas, Misiones tiene muchos casos, indicó Álvarez.
En este sentido, advirtió que es un problema más urbano que rural y esto se repite en todo el país. Hay más no inscriptos en la periferia de la Matanza que en cualquier comunidad rural del país, detalló.
En cuanto a la cantidad de personas no inscriptas en Argentina, el presidente de IADEPP consideró que es levemente menor que en 2012 pero seguimos pensando que estamos en el 1% de la población en esa situación y eso es mucho teniendo en cuenta las distintas edades.
Necesitamos una Justicia comprometida
Según el actual cuerpo normativo, en Argentina se puede inscribir en el ámbito administrativo un niño hasta los doce años, una mamá o un papá requiere de dos testigos con quienes debe acudir al Registro de las Personas que le corresponde por el lugar de nacimiento e iniciar el trámite de DNI.
A partir de los doce años, el trámite se realiza por vía judicial, es más engorroso y por eso se necesita que los operadores conozcan bien el proceso para poder llevarlo a cabo más rápido. El personal del Registro Civil actúa en ambas instancias, la administrativa y la judicial, y esto es muy importante porque hay que acercar a las personas que no tienen documento y que tienen una carga de angustia y ansiedad, cuesta digerir que es un proceso largo, que puede tardar más de un año, cuando todos quieren que salga rápido. Además, necesitamos una Justicia que esté comprometida y tenga sensibilidad, señaló.
Pese a la aplicación en los últimos años de más beneficios sociales para los ciudadanos con documentos (entre estos el cobro de la Asignación Universal por Hijo, escolaridad, becas, subsidios y pensiones) esto no impactó en una mayor demanda de inscripción de los NN.
Al respecto, Álvarez señaló que la exclusión como fenómeno de la pobreza estructural no cambió, los que estaban afuera siguen afuera y seguirán si no hacemos algo para incluirlos.
Todavía tenemos recién nacidos no inscriptos
El propósito de esta capacitación es facilitar herramientas a los que pueden estar en contactos con cualquier tipo de casos de falta de documentación y registro de niñas, niños, adolescentes y adultos. El objetivo es restituir los derechos de las personas que lo tengan vulnerados por carecer de DNI, indicaron Jorge Oscar Gabilondo y Laura Villani, de la Dirección Nacional de Gestión y Desarrollo Institucional.
En nuestro país quedan alrededor de 160.000 personas sin registrarse por diversas causas: problemas en nacimientos en lugares recónditos, problemas con la documentación de los padres, entre otras causas. Lo cierto es que aún tenemos recién nacidos no inscriptos en Argentina, admitió Gabilondo.
Recordó que a los chicos se los puede inscribir hasta los doce años sin intervención del Poder Judicial, a partir de esa edad ya implica un proceso judicial. La única excepción son los integrantes de las poblaciones indígenas pues las minorías aborígenes no tienen tope de edad.
Aunque el plazo para inscribir a un recién nacido es de 40 días, el decreto 90/09 permite inscribir a un niño hasta los doce años por vía administrativa, se realiza un trámite de inscripción administrativa que requiere de una intervención del ministerio público fiscal, dependiendo de la documentación que se tenga en cada caso; puede durar entre dos y tres meses, detalló Gabilondo.
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