Conocer quiénes son, dónde están, cuál es su estado nutricional, de salud, y hasta dónde llega la atención del Estado fue la intención de la Ley IV- Nº52 de la Provincia, que en su capítulo 2 creó el Registro Único de Niños Niñas y Adolescentes Institucionalizados (Runnai). El defensor de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (NNyA), Miguel Molina, se refirió a la ley en el Foro de Implementación del Runnai: “Sabemos que tenemos 396 niños, niñas y adolescentes institucionalizados que residen en 18 hogares. Fue necesario cerrar cinco. Quiero significar que a través del Runnai contaremos con la información real, actualizada y nos permitirá detectar y analizar la situación de los niños que se encuentran bajo protección del Estado, fortalecer las políticas dirigidas a la niñez y capacitar a los actores que a diario trabajan y abordan distintos universos de la niñez y adolescencia en Misiones”, dijo Molina.El trabajo incluyó, en relación a los datos de la relación con los progenitores y progenitoras, el cruzamiento de datos con la Anses a fin de verificar quiénes de los niños, niñas y adolescentes son beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo, de lo cual resultan los siguientes datos:Registro en Anses y beneficiarios de la AUHRemitieron a la Anses la base de NNyA alojados en hogares en la provincia a noviembre de 2016 para que indicaran cuáles de ellos eran beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo. La mencionada base incluía el registro de 191 NNyA. Se omitió información de 2 de los registros y se resumió la situación de los 189 casos restantes. Así:• Un total de 62 niñas y adolescentes asisten a una institución de acogimiento alternativo de Misiones (33% de los NNyA consultados), ambos con regímenes parciales (lunes a viernes u hogar de día), por tanto retornan al hogar a un entorno de cuidado por fuera del hogar de acogimiento los fines de semana, y en el caso del régimen de hogar de día, todos los días. Para estos subconjuntos:• En 23 casos, la mamá o el papá percibe la AUH (37%).• 7 casos no perciben AUH porque registran alguna Pensión no Contributiva.• En 32 casos nadie cobra la AUH por esa nena/adolescente (52%).Régimen permanenteDe los 127 casos restantes, que viven en hogares de acogimiento en forma permanente (es decir, el 67% de los NNyA consultados):• En 22 casos, la mamá o el papá percibe la AUH (17%).• En 8 casos, la mamá o el papá registran alguna Pensión no Contributiva (6%).• En 4 casos (hermanos), el papá cobra Asignaciones Familiares (3%).• En 93 casos (el 73%) nadie cobra la AUH por ese niño o niña.Dentro de este último grupo:- En 16 casos no cuentan con Cuil. Podría decirse son “invisibles” al sistema de Seguridad Social.- En siete casos cuentan con Cuil pero no tienen las relaciones filiatorias cargadas en sistema (Cuil incompleto).- De tres no tienen datos puesto que no se cuenta con información de DNI para poder realizar la búsqueda de información dentro del sistema de Anses. Debería verificarse si estos niños cuentan con DNI o no.El Runnai Según informó la Defensoría de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, a cuatro años de su creación, el Runnai se concibió como respuesta del Gobierno provincial al cambio de paradigma respecto a la infancia y adolescencia, donde se concibe a los niños como sujetos titulares de derechos, en contraposición a la antigua legislación (Ley de Patronato del Estado). Es así que en ese marco y con la colaboración necesaria de las instituciones se realiza el relevamiento de niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales en todo el ámbito provincial.El Runnai se conforma por datos de todas las personas menores de 18 años en cuyos casos se determina el alojamiento en instituciones y/u organismos y/o personas cualquiera sea la denominación o naturaleza jurídica, que implica la separación de los niños, niñas y adolescentes de su familia o privación de su derecho a la convivencia familiar de origen, en función de la necesidad de garantizar los derechos a la identidad, integridad y protección, salud, y los que se encuentran afectados en cada caso.El Runnai tiene como objetivos centralizar, sistematizar y garantizar el cruzamiento de información de toda la provincia, en una base de datos sobre niños, niñas y adolescentes que, en consideración a la protección de sus derechos, se encuentran institucionalizados, por diferentes motivos y en contextos distintos a los familiares o fuera de su familia de origen.Contiene información suministrada por los diferentes organismos, instituciones o personas, resguardada de conformidad a lo establecido en el artículo 43 párrafo tercero de la Constitución Nacional y la Ley Nacional N°25.326 de Protección de los Datos Personales.La información contenida en dicho registro puede suministrarse a requerimiento de los niños, niñas y adolescentes cuando éstos cuenten con la madurez necesaria y suficiente que les permita conocer y aceptar las vicisitudes por las que atravesaron o atraviesan sus vidas, sus trayectos y sus historias personales, y/o cuando alcancen la mayoría de edad.Así se podrá hacer también para casos extremos y especiales, a requerimiento de sus familiares y/o descendientes debidamente acreditado el vínculo, a fin de garantizar el derecho a la intimidad, a la identidad y a la confidencialidad de todo dato que signifique conocer la historia personal y de la vida de cada uno de los niños, niñas y adolescentes.Dicho registro debe contener legajos individuales de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo medidas de protección del Estado.Dicho sistema de información proporciona la mayor seguridad y confianza posibles de que la información de los niños se encuentra bien protegida y resguardada, así como que no cualquier usuario tenga acceso a toda la información que contiene, sobre todo dado el nivel de detalle de la información, y sobre todo que son niños a los cuales se les debe proteger su identidad. La LeyEn la sesión del jueves 6 de octubre de 2016, en la Legislatura misionera se sancionó la propuesta que, impulsó la creación de un Registro Único de Niños, Niñas y Adolescentes Institucionalizados separados de sus familias que funcionará en el ámbito de la Defensoría de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.Los diputados tomaron como base un proyecto de las diputadas Myriam Duarte y María Losada al que le anexaron la propuesta de un trabajo en conjunto y un grupo de responsables de hogares que acogen a niños y adolescentes, para formular una propuesta abarcativa.En ese sentido, los diputados propusieron que el Defensor de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes “proteja los intereses difusos o colectivos de los individuos a su cargo” y que interponga acciones para la protección de estos en cualquier juicio, instancia o Tribunal y le atribuye las funciones de velar por el efectivo respeto a los derechos y garant&iacut
e;as legales asegurados, como promover medidas judiciales y extrajudiciales del caso.
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