Incorporar alimentos nuevos, salir de compras, elegir la ropa, salir a pasear, tomar un helado, ir al cine. Estas son solo algunas de las experiencias que comenzaron a llegar a las instituciones de cuidados alternativos, mejor conocidos como hogares, desde que cada niño percibe la Cápita Universal. La misma representa un monto estipulado destinado a cada niño institucionalizado en la provincia. Dicho monto es el equivalente a tres AUH o sea 3.309 pesos por cada uno. El mismo se concretó por pedido de la Defensoría de los derechos de niños, niñas y adolescentes con el objetivo de garantizar el derecho a la igualdad, salud, nutrición, educación, recreamiento y desarrollo integral a niños que se encuentran con medidas excepcionales de protección. Se puso en vigencia de forma gradual desde octubre de 2016 a través del decreto del Gobernador 959/2016 que permitió poner en marcha este derecho.“Ahora pudimos incorporar nutricionista, podemos comprar la mercadería en función de un menú hecho, porque este dinero que se percibe por cada niño ahora llega directamente a él, a su dieta, a su forma de vestir, a las posibilidades que ahora tiene de acceder a cosas que antes no podíamos ya que dependíamos de las donaciones que recibíamos”, explicó Alicia Clark, responsable del Hogar Hasse de Leandro N. Alem. Respecto a la alimentación de los niños, Alicia señaló que están aprendiendo nuevos sabores, nuevas comidas porque “salimos del guiso y las harinas, que por razones económicas eran lo más accesible. Cambiamos las formas de cocinar, los horarios. La calidad de vida mejoró, sin dudas”.En este sentido, la responsable del Hogar Hasse contó que poder contar con la Cápita Universal es un cambio sustantivo para la vida de los niños. “Significó un cambio alimentario, pero también que puedan salir de compras, que fue una experiencia nueva para ellos, ya que generalmente los niños y adolescentes que se encuentran en estas instituciones se visten con donaciones. Tuvieron mochilas, zapatos o zapatillas nuevas en este inicio de clases, salieron a tomar helados, o sea, significó que puedan tener la posibilidad de hacer las mismas cosas que hacen nuestros hijos u otros niños”, remarcó Alicia.Por su parte, en una de las casas del predio del Hogar Hasse, Virginia, una de las mamás que cuida a 10 niños y niñas de entre 4 a 16 años, indicó que “ahora estamos aprendiendo con la nutricionista y con este nuevo menú podemos darle a los chicos otra alimentación. También hacen las cuatro comidas y podemos decirle que tenemos una cena que ya no es un matecocido con leche y pan. Cenan tarta de zapallitos, carne, pizzas y ensaladas de frutas de postre, jugos. Sin dudas la calidad de vida mejoró y eso se nota en su desarrollo”, detalló. En el mismo sentido se manifestó Raimundo Hillebrand, responsable del Hogar Jesús Niño de Puerto Rico porque “las mismas mamás sustitutas de nuestro Hogar son las que salen a hacer las compras. Lo que tiene la Cápita Universal es que llega directamente al niño, tiene un impacto directo en su calidad de vida, en la alimentación, educación, vestimenta y en su desarrollo integral”, aseguró. El pedido y la resoluciónActualmente, la implementación se está realizando de manera progresiva, pero la intención es que la Cápita Universal llegue a todos los niños en las 20 instituciones de acogimiento alternativo de la provincia: un total de 395. El monto es el equivalente a tres AUH (asignación universal por hijo), o sea 3.309 pesos por cada uno. Fue la Defensoría quien solicitó la implementación de la misma. “Este pedido responde a la necesidad de instrumentar políticas públicas que garanticen la asistencia y protección de niños que se encuentran sin cuidados parentales institucionalizados en establecimientos residenciales de acogimiento alternativo en la Provincia de Misiones (…). Los niños temporal o permanente privados de su medio familiar, o cuyo interés superior exija que no permanezcan en ese medio, tendrán derecho a la protección y asistencia especiales del Estado, circunstancia que obliga a los organismos gubernamentales a establecer aportes y contribuciones con fines asistenciales especiales”, expresa la Resolución 125 de la Defensoría. En atención a esto, el gobernador Hugo Passalacqua, por Decreto 959/2016 crea la “Cápita por cada niño sin cuidados parentales con medidas excepcionales de protección alojados en instituciones residenciales de acogimiento alternativo”. La Cápita Universal busca mejorar la aplicación de fondos con estándares equitativos e igualitarios para cada niño en la efectuación de la asistencia integral, que hasta el momento en la mayoría de las instituciones hogares presentaban problemas de sostenimiento económicos, infraestructura y habitabilidad, indicaron desde el organismo. Requisitos para obtenerlaDesde la Defensoría expresaron cuáles son los requisitos necesarios para acceder a la Cápita Universal. En ese sentido, indicaron que es fundamental que las instituciones de cuidados alternativos deban cumplimentar con las documentaciones necesarias, remitan los datos correspondientes a su personería jurídica, constancia de identidad tributaria (Cuit), constancia de inscripción ante la Administración Federal de Ingresos Públicos, número de cuenta bancaria e identificación de la entidad del mismo, Clave Bancaria Única (CBU), y nómina de los niños institucionalizados.Luego, será el personal de la Defensoría el encargado de realizar el control y la constatación de las respectivas nóminas; “lo que constituye un avance progresivo a la sistematización de datos para el análisis y discernimiento de la permanencia e institucionalización de cada niño, además de la re-construcción de la historia de vida y la revisión de expedientes administrativos y/o judiciales que determinaron la protección excepcional y por consecuencia la separación de su familia de origen; estableciendo su estadio procesal e instando la resolución y determinación de sus posibilidades (re vinculación familiar, vinculación con familia extensas y/o en el extremo de los casos dictaminar el estado de adoptabilidad)”, señalaron desde la Defensoría. En cohesión a las normativas vigentes, la institucionalización debe ser considerada como una alternativa excepcional, limitada en el tiempo y de último recurso, pues debe ser adoptada una vez agotadas las instancias previas.“A tales efectos, la Defensoría interviene en acciones vinculadas al contralor de políticas públicas locales a través del monitoreo, intervención, articulación y seguimiento del debido funcionamiento de las instituciones con dispositivos de albergue destinados a la infancia y adolescencia, acciones que abren un proceso de transformación profunda respecto de las concepciones jurídico – sociales de la infancia”.Los hogaresLa implementación de la Cápita Universal se está haciendo de manera progresiva, a medid
a que las instituciones van cumplimentando las documentaciones pertinentes. Actualmente están recibiendo Espíritu Santo y Santa Teresa del Niño Jesús (de la fundación Padre Hayes), Aldea SOS de Oberá, Jesús Niño de Puerto Rico, La Buena Semilla de Eldorado, Padre Antonio Sepp de Parada Leis, Reto a la Vida de Posadas, Mahanaín de Garupá, Padre Mujica, San José Obrero y Hasse de Leandro N. Alem. Esto sería un total de 240 niños, niñas y adolescentes que están recibiendo este subsidio de manera directa. Se encuentran en proceso de cumplimentar con toda la documentación los hogares de Santa Teresita, Isabel Llamosas, Ana María Mogas, Divina Misericordia San Francisco Posadas. Por otra lado, por trámites administrativos y de jurisdicción no están percibiendo las instituciones del Estado: el Hogar Papa Francisco de Desarrollo Social, La Residencia Lucas y el Hogar Mitaí de la Municipalidad de Oberá. Cabe destacar que, por resolución de la Defensoría, se otorgará la Cápita a asociaciones que, si bien no tienen la modalidad de acogimiento alternativo para niños con medidas de protección del Estado, se entiende que contienen diariamente a niños en situación de vulnerabilidad. Por eso también percibirán la Asociación Civil Creación y Sagrado Corazón de Posadas, quienes están cumplimentando con la documentación requerida. “En la innovación de políticas inclusivas dirigida a la infancia, se consagra un nuevo paradigma que propone e instaura un sistema de protección integral, que cuyo punto de partida es el reconocimiento de los niños como sujetos de derechos”.
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