La provincia de Misiones “no necesita una Ley especial para cobrar las regalías que le corresponden por Yacyretá en su equivalente en energía” sostuvo el director Ejecutivo de la EBY, Humberto Schiavoni, respecto de la iniciativa impulsada por la diputada nacional Silvia Risko (FR) que pretende suplir el cobro de dinero en efectivo por una cantidad determinada de energía directa. Según el proyecto, esa energía serviría para amortiguar los costos que pagamos los misioneros por la luz, ya que abarataría hasta en un 70% las facturas que la provincia debe abonarle a la Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa). Sin embargo, “la Provincia tiene la facultad de optar por recibir las regalías en dinero o en energía hoy mismo”, según Schiavoni. Es que “el Decreto 287/93, reglamentario de la Ley Nacional 23.164, le faculta a las provincias a optar por recibir el monto que le corresponde por regalías en energía eléctrica por períodos de seis meses, y ese pedido debe hacerse efectivo a partir del segundo mes siguiente a aquel en el que se efectúe la notificación a Cammesa” explicó el funcionario. El titular de la EBY dijo que pese a contar con la herramienta legal, “desde la vigencia de la ley, la Provincia siempre optó por cobrar en dinero el monto de las regalías”, pero si esta decisión cambiara hoy, en agosto de este año tendríamos a disposición la energía en lugar de los fondos. La precisión surgió tras el fuerte reclamo de diputados misioneros en la Legislatura provincial, que el pasado jueves 26 aprobaron por unanimidad una declaración de apoyo a la iniciativa de Risko, avalada por el secretario de Energía de la provincia, Sergio Lanziani. La declaración aprobada por la Cámara de Diputados se basa en el cuestionamiento al sistema vigente de pago de las regalías, “que siempre se atrasan y se liquidan mal y tarde”, según dijo el diputado Roberto Chas Robineau. Según el miembro informante del proyecto, teniendo en cuenta el consumo actual de la provincia, si la Nación accediera al pago con energía “se recibiría el 50% de lo que consumen los misioneros”. Para Schiavoni, la Nación no tiene “nada que autorizar” ya que las normas que le posibilitan a Misiones optar por plata o energía están vigentes. Sólo es cuestión de que el gobernador “ponga el gancho” en una nota dirigida a Cammesa especificando la opción. Lo que dicen las leyesEl artículo 43 de la Ley 15.336, modificado por la ley 23.164, consagra el derecho de las provincias al cobro de regalías por los aprovechamientos hidroeléctricos ubicados en su jurisdicción, y el artículo 36 de la ley 24.065 establece los procedimientos de facturación y cobranza. El Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 287/93 al que hizo referencia Schiavoni, establece que “cualquier provincia podrá optar durante períodos no inferiores a seis meses, por cobrar la regalía en energía eléctrica. En tal caso, la Provincia notificará la decisión a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa), debiendo especificar si la destinará para satisfacer la demanda dentro de su jurisdicción o si la comercializará dentro del mercado a término o del mercado spot del mercado eléctrico mayorista. Tal opción entrará en vigencia a partir del segundo mes siguiente a aquél en que se efectúe dicha notificación”. Agrega la norma que “la Secretaría de Energía determinará la metodología que empleará Cammesa para facturar por cuenta y en nombre de la provincia que haya ejercido la opción, el porcentaje de la energía generada por la fuente hidroeléctrica que le corresponda en concepto de regalía hidroeléctrica”.Un reclamo de años Desde hace años, Misiones y Corrientes plantean reclamos (incluso judiciales) por el retraso en los pagos (que devienen en la generación de intereses) y la “errónea liquidación” de las regalías que les corresponden por las Represas de Yacyretá y Salto Grande. Las provincias aducen que el valor del kilowatt que se usa para calcular las regalías no es el mismo que se establece para el kilowatt generado, y que su precio debiera estar acrecentado en función de lo que indica la tarifa, como lo estipula el artículo 43º de la Ley 15.336. Corrientes y Misiones reciben regalías calculadas sólo sobre el 50% de la energía generada y no el 100% de la energía vendida, y además a un valor dólar menor al establecido en 1991. Los reclamos, sin embargo, se refirieron siempre respecto de las regalías por su valor en dinero, ya que hasta la fecha ninguna de las dos provincias optó por el pago en energía pese a estar habilitadas para hacerlo en lo inmediato, según señala el director ejecutivo de la EBY. Planteo provincial En la sesión legislativa del jueves 26 de mayo, el presidente de la Cámara, Carlos Rovira, indicó que Misiones le planteará a la Nación una metodología diferente respecto de cálculo de las regalías de Yacyretá. Según especificó, “las regalías de Misiones y Corrientes se calculaban sobre un 50% en base a los recursos totales que genera la hidroeléctrica y que no se aplicaban porque una parte correspondía a Paraguay. Sin embargo, y luego de su finalización, la energía de Yacyretá es consumida en su totalidad en Argentina, lo que obliga a que se revea la metodología empleada”. Rovira dijo además que a futuro y para superar el concepto de Regalías, tras la reforma de la Constitución en 1994 que le reconoció a las provincias el derecho originario, natural e imprescriptible sobre todos los recursos naturales, Misiones fue la primera en sancionar una Ley de Soberanía Energética. Esta norma coloca a la provincia en calidad de “dueña” del recurso hídrico, y ya no simplemente como jurisdicción sometida a las decisiones nacionales respecto del uso de estos recursos, que para el caso son “los tres grandes ríos y toda la red hidrográfica provincial”.
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