Durante la última semana la Unión Europea (UE) y Turquía llegaron a un acuerdo sobre principios básicos para aliviar la crisis migratoria que se vive en la región por el conflicto en Siria. Bajo este plan la UE devolverá a Turquía a todos los migrantes irregulares que logren llegar a Grecia.Pero por cada ciudadano sirio enviado de regreso, la UE aceptará a uno de los ya asentados en Turquía. Ankara también reclama más fondos y progresos en la integración del país con el bloque.Pero el acuerdo todavía no ha sido cerrado, por lo que las conversaciones continuarán el 17 y 18 de marzo.Sin embargo el Gobierno turco ya puso en duda el acuerdo que debe firmar en los próximos días, el ministro de Asuntos Europeos Volkan Bozkir dijo que su país no aceptará acoger a los refugiados y migrantes que ya están en Grecia. “La propuesta hecha por Turquía no concierne a los migrantes que están actualmente en las islas griegas”, afirmó categórico a la AFP.Es más, Turquía dijo que mientras no esté todo acordado no aplicará su parte, por lo que no evitará la salida de gomones y no aceptará las deportaciones. Según el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, el miércoles llegaron a las islas griegas desde la costa turca otras 3.340 personas.Esta primera traba demuestra, tal como lo advirtió Chris Morris, corresponsal de la BBC en Bruselas, que la iniciativa será objeto de un fiero debate y su implementación no será fácil.De hecho, la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) ya se declaró profundamente preocupada por el principio de acuerdo, el que dijo podría violar la ley internacional.Europa se enfrenta a la mayor crisis migratoria desde la Segunda Guerra Mundial. La mayor parte de los migrantes llega a través de Turquía, que ya da cobijo a más de 2,7 millones de refugiados de la guerra civil en la vecina Siria.Turquía ya había hecho nuevas propuestas antes de la reunión del lunes pasado con la UE y no había certeza de que se llegara al acuerdo. Pero el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, dijo que los líderes habían hecho avances y que esperaba que el acuerdo se cerrara la próxima semana.“Claro mensaje”Según Tusk, el principio de acuerdo envió “un claro mensaje de que los días de la migración irregular en Europa han acabado”, tanto que los líderes europeos anunciaron en un comunicado que apoyan el acuerdo, que incluye:• El retorno de todos los migrantes irregulares que crucen desde Turquía a las islas griegas con los costos cubiertos por la Unión Europea.• Reasentamiento de un refugiado sirio de Turquía en la Unión Europea por cada sirio readmitido por Turquía desde Grecia.• Acelerar los planes que permitan a los turcos viajar a la UE sin visado con la vista puesta en levantar los requerimientos de visado para junio de 2016.• Acelerar el pago de 3.000 millones de euros (US$3.300 millones) prometidos en octubre del año pasado y una cifra adicional para ayudar a Turquía a combatir la crisis. Estambul supuestamente pidió que la ayuda se eleve a 6.000 millones de euros (US$6.000)• Preparativos para una decisión sobre la apertura de nuevas rondas de conversación sobre la entrada de Turquía en la Unión Europea.La vocera para temas de migración de la Comisión Europea, Natasha Bertaud, explicó que la idea es que todos los migrantes rescatados en aguas griegas sean llevados a alguna isla griega para un primer cribado (selección).Los migrantes económicos serán luego regresados a Turquía para un nuevo estudio de sus casos y “si no tienen derecho a protección internacional” (lo que actualmente sólo aplica a los ciudadanos sirios) serán enviados a sus países de origen.Mientras que todos los migrantes recatados por la Otan en aguas turcas serán llevados a Turquía, país que se encargará de definir su estatus. Hasta el momento, sin embargo, no se ha aclarado qué pasará con los miles de migrantes que ya están en Grecia.Y también hay muchas preguntas sobre la legalidad de lo acordado.¿Cuál será el status legal de los migrantes que sean regresados a Turquía? Y dado que Turquía no es un miembro pleno de la Convención de Ginebra, y que sólo uno de los miembros de la UE -Bulgaria- lo considera un país de regreso seguro, ¿qué pasará si el sistema es recurrido en las cortes internacionales y europeas?De hecho, según el responsable europeo de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados, Vicente Cochelet, una “expulsión colectiva de extranjeros […] no sería consistente con la legislación europea ni con la legislación internacional”.Y el jefe de la Acnur, Filippo Grandi, también le dijo al Parlamento Europeo que la idea de devolver a solicitantes de asilo sin tener seguridad de que se iban a respetar sus derechos bajo la ley internacional era motivo de profunda preocupación.La canciller alemana, Angela Merkel, dijo que las propuestas podrían ser un gran paso adelante y remarcó que la “migración irregular” necesitaba convertirse en “regular”.El pasado año más de un millón de personas entró en la UE ilegalmente por barco, principalmente desde Turquía a Grecia.Unos 13.000 migrantes están actualmente varados en el norte de Grecia después de que Macedonia cerrara el miércoles último su frontera con Grecia para impedir el paso.Según lo declarado por un portavoz del Ministerio del Interior a CNN, “dejamos de aceptar inmigrantes en la frontera con Grecia desde el 8 de marzo debido a que el Gobierno de Serbia dejó de aceptar inmigrantes desde el 6 de marzo y estos no pueden llegar a su destino final”.En definitiva, a pesar del principio de acuerdo el problema central es que existen muchas dudas sobre su legalidad, su desarrollo y las verdaderas intenciones de los firmantes. De facto, el texto supone una vuelta a la situación de hace un año, donde no eran todavía “refugiados” sino “inmigrantes irregulares”. El futuro de SchengenEl futuro de este tratado que permite viajar sin pasaporte por 26 países, está en la agenda porque los líderes quieren salvar un sistema pensado para generar miles de millones de euros en la economía del bloque cada año.En octubre de 2015, la Unión Europera había dicho que recolocaría a 160.000 refugiados, principalmente de Grecia e Italia, pero hubo una fuerte oposición entre algunos miembros. Menos de 700 han sido trasladados.Mientras, más de 2.000 migrantes, especialmente de Siria, Irak y Afganistán, continúan llegando cada día a Grecia desde Turquía.La Organización para el Tratado del Atlántico Norte (Otan) dice que va a expandir su misión naval contra el tráfico de personas en el Mar Egeo para cubrir las aguas territoriales de Turquía y Grecia.Y el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu, destacó que como parte del acuerdo se contemplan los posibles avances para la integración del país en la Unión Europea.ReaccionesNaciones Unidas, a través de su organismo para los refugiados Acnur se ha
mostrado “inquieta”.“La expulsión colectiva está prohibida por la Convención Europea de Derechos Humanos, y un acuerdo que parece que establece la expulsión directa de extranjeros hacia un tercer país no es compatible con la legislación europea ni con la legislación humanitaria internacional”, dijo el responsable europeo de la Acnur. Amnistía Internacional, por su parte, califica de “inhumano” el texto firmado por Bruselas y Ankara ya que presenta “defectos morales y legales”. Y añade que “los líderes de la UE y Turquía incurren en ‘un regateo apartado de los derechos y la dignidad de algunas de las personas más vulnerables del mundo’. Médicos Sin Fronteras, ONG implicada en el rescate de refugiados en el Egeo, asegura que “los líderes europeos han perdido por completo el sentido de la realidad y el acuerdo que se está negociando entre la UE y Turquía es uno de los ejemplos más claros de su cinismo”.¿Qué leyes incumple?La parte más polémica del acuerdo (el punto D) es la que despacha la devolución masiva de los refugiados desde la UE a Turquía. De facto, se impedirá a estas personas solicitar su asilo en Europa. La Declaración Universal de Derechos Humanos dice lo siguiente: “En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en otros países”.En Europa, con este tratado, se restringe ese derecho. Tampoco se respeta el Estatuto del Refugiado de la Convención de Ginebra, que impide las deportaciones masivas, como las que consagra este acuerdo. El Convenio Europeo de Derechos Humanos es pisoteado en sus artículos 3, 13 y el protocolo IV. La Carta de Derechos Fundamentales de la UE, en su artículo 9, habla de la “Obligatoriedad de registrar todas las solicitudes de protección internacional que se presenten”. O sea, que con este texto, Europa dejará de registrar estas solicitudes y se saltará sus propias leyes de asilo. ¿Cumplirá Turquía? Turquía, país que acoge a 2,7 millones de sirios, no ha sido hasta ahora un Estado demasiado preocupado por la lucha contra las mafias. Su costa, base de operaciones de grupos criminales bien organizados, es a diario el escenario del tráfico de seres humanos en grandes proporciones con total impunidad hacia las islas griegas. Mientras que Europa no había comenzado a hablar de dinero, nadie se movió en Ankara, pese a las evidencias visibles de ese enorme negocio en las calles de Bodrum o Esmirna, con tiendas de ropa a las que les “crecieron” chalecos salvavidas de los escaparates, con traficantes de personas siempre rondando a las familias sirias o iraquíes. Pero los 3.000 millones prometidos el pasado otoño no fueron suficientes para que la guardia costera turca acabara con ese tráfico de personas. Hasta la Otan ha sido desplegada en el Egeo ante la pasividad de los turcos. Ahora el compromiso alcanza los 6.000 millones de euros. El problema es que las mafias están dejando aún más beneficios con el cruce, hasta la fecha, de más de un millón de personas hacia Europa, a unos 1.200 euros por refugiado. Un negocio redondo al que parece que nadie quiere renunciar. ¿Por qué no se habla en el texto de “refugiados” y sí de “inmigrantes irregulares”?En este asunto volvemos a la casilla de salida. Los ministros europeos tardaron meses en usar la palabra “refugiado” en vez de “inmigrante”. A estas alturas, no es necesario recordar que el refugiado es el que huye de la guerra, la violencia o la persecución. O sea, el 88% de las personas que han llegado a Europa desde la primavera pasada, según la Acnur. El uso de la palabra ?“refugiado” por parte de Merkel contagió al resto de sus homólogos europeos, allá por septiembre, tan reacios a pronunciarla. Este texto firmado con Ankara vuelve a la palabra anterior. Tal vez porque es más fácil expulsar “inmigrantes”, mientras que los “refugiados” tienen unos derechos que en este acuerdo no se garantizan. El propio Donald Tusk tuiteó que “los días de la inmigración irregular en Europa han acabado”. ¿Pero no eran refugiados? No, ya no. ¿El programa de reasentamiento será efectivo? Este compromiso entre Bruselas y Ankara afirma que por cada persona devuelta a suelo turco, Turquía enviará otra a la UE para que sea reubicada en alguno de sus países miembros. Ya hay países que se han negado a esta posibilidad, pero es que además cabría recordar que ese plan de reubicación de refugiados ha fracasado por la inacción de los socios europeos: sólo 349 personas desde Italia y 536 de Grecia de un total de 160.000 han sido reubicados en Europa. Seguir defendiendo este sistema, ya probado y enterrado es, en el mejor de los casos, poco realista. Finalmente algo más para tener en cuenta, el presidente del opositor Partido Republicano del Pueblo turco, Kemal K?l?çdaroglu, también criticó duramente el acuerdo de migración afirmando que “quienes lo valoran como un regateo al estilo de Kayseri creerán que hemos engañado a los europeos obteniendo una ventaja, pero los habitantes de Kayseri, duchos en el comercio, jamás firmarían tal acuerdo, porque ninguno de ellos querrá que la zona se convierta en un tapón”.Además remató que la posición mantenida por Bruselas es inmoral y el propio acuerdo, “una falta del respeto a la humanidad”, señalando que la UE “quiere ver sólo a los sirios egresados de centros docentes superiores y a los que tengan profesiones prestigiosas”, sin importarle la suerte de los demás refugiados.Fuente: Agencias de Noticias y Medios Digitales
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