Devolución complicada

La creación de un Consejo Federal de Coparticipación, con representantes de la Nación y las provincias, anunciada este martes, buscaría dar una salida consensuada al virtual conflicto planteado luego de que la Corte Suprema de Justicia declarara inconstitucional a la retención del 15% de la coparticipación a las provincias para financiar a la Anses.Esta alternativa se abrió luego de que el presidente Macri admitiera, en declaraciones efectuadas en Corrientes, la legitimidad del reclamo provincial; pero observara al mismo tiempo que si se acordase devolver el 15% “de un día para el otro el déficit fiscal se incrementaría en más del 20% y eso es imposible”.Si bien la creación del Consejo surgió de apuro, la apelación a un trabajo conjunto con los gobernadores para recomponer el funcionamiento de la Ley de Coparticipación fue una de las primeras iniciativas que anunció el Gobierno nacional respecto a la relación Nación-Provincias.En varias ocasiones, y especialmente pos boca del ministro Frigerio, desde el Gobierno central se hizo pública la intención de respetar la institucionalidad en la relación con las provincias, dejando de lado las presiones políticas o partidarias que imperaron en el ciclo kirchnerista. En este marco, la devolución del 15% a las provincias es, luego del fallo de la Corte, un imperativo jurídico, y por lo tanto institucional, difícil de ignorar; dado el precedente de una declaración de inconstitucionalidad de la detracción que practicara el anterior gobierno desde 2007, sin un previo consentimiento provincial como se venía haciendo desde 1992. El consenso sobre la modalidad de la devolución, sin embargo, no es tarea fácil si se busca arribar a una solución de fondo, que no puede excluir  una revisión de todo el esquema de reparto de recursos coparticipables, incluyendo la misma Ley de coparticipación,  causa de reconocidas inequidades. Misiones, es una de las más perjudicadas por la falta de actualización de los índices, que se quedaron en el tiempo, y por una desafortunada cesión de puntos en el pasado.