BUENOS AIRES (NA). El Senado trataba anoche el proyecto “Argentina Digital” sobre regulación de las telecomunicaciones y el oficialismo confiaba en aprobarlo sin inconvenientes, mientras que el arco opositor se perfilaba para el rechazo.La sesión comenzó a las 15 con un homenaje por los 31 años del restablecimiento de la democracia y luego se dio inicio al debate sobre el proyecto impulsado por el oficialismo.El proyecto propone “declarar de interés público el desarrollo y la regulación de las tecnologías de la información, las comunicaciones” (TIC) y garantizar la “completa neutralidad de las redes con la finalidad de posibilitar el acceso” de todos los ciudadanos a esos servicios.La presidenta de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, Liliana Fellner, sostuvo que “los servicios que antes se daban en forma separada hoy se dan en conjunto” y que “en este contexto, se debe dar la herramienta legislativa que permita regular” esa convergencia.“El desafío para asegurar el derecho humano a la comunicación pasa por regular la convergencia digital”, agregó Fellner, quien destacó que los ejes principales de la iniciativa se centran en “los usuarios, el mercado, la autoridad de aplicación”.Además, destacó que el proyecto “elimina el servicio de larga distancia, en un claro beneficio para todos los usuarios”, declara la “inviolabilidad de las comunicaciones” y se fija el objetivo de “garantizar el servicio universal” de tecnologías de la información y la comunicación, prestado “en condiciones de igualdad, calidad y precios razonables”.Por su parte, la peronista federal Liliana Negre de Alonso sostuvo que “para que un derecho humano sea considerado como tal, el Estado debe garantizar su ejercicio y su eficiencia, y esto debe ser gratuito” pero “esta ley no garantiza es el acceso gratuito de todos los argentinos a este derecho humano”.A su turno, el radical Eugenio “Nito” Artaza consideró que el proyecto “termina favoreciendo a importantes empresas concentradas” porque las telefónicas podrán brindar servicio de televisión por cable e Internet.En tanto, el senador del PRO Diego Santilli calificó el proyecto como “ambiguo y confuso” y sostuvo que “generará un marco de creciente inseguridad jurídica y desalentará la inversión en redes y nuevos servicios” que “sufrirán los usuarios y consumidores”.El tratamiento de esta iniciativa fue postergado dos veces por el oficialismo con la intención de realizarle modificaciones, muchas de las cuales respondieron a reclamos de especialistas, pequeños cableoperadores y senadores de la oposición.Entre ellas se encuentra la creación de la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (AFTIC) como autoridad de aplicación y del Consejo Federal de Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización, como autoridades de aplicación de la ley.También se introdujeron modificaciones de forma y de redacción, como dejar en claro que se procurará el “fortalecimiento de los actores locales existentes, como cooperativas, entidades sin fines de lucro y pymes”, las cuales habían advertido que podrían quedar en desventaja con las grandes empresas telefónicas. Detalles de la iniciativaEl proyecto declara como servicio público el uso y acceso a las redes de telecomunicaciones para licenciatarios de servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), lo que habilita la regulación de tarifas en el mercado mayorista.Asimismo autoriza a las telefónicas a brindar servicio de televisión, excepto la satelital, lo que les sumará competencia a las cableras. Su incorporación al mercado de servicios de comunicación audiovisual -prohibido por la Ley de Medios- será gradual, de acuerdo a la reglamentación que establezca la Casa Rosada.El objetivo es incrementar la competencia para tratar de que eso derive en mejores precios para los clientes minoristas.La iniciativa del Poder Ejecutivo también introduce cambios en el régimen del servicio universal, elimina la larga distancia nacional -que implica mayores costos de la llamada- y prevé velocidades mínimas de las conexiones.En relación al concepto de neutralidad de la red, el oficialismo decidió reemplazar el texto del proyecto oficial por otro consensuado entre todos los bloques.
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