BUENOS AIRES. Como un síntoma de las últimas semanas, el Gobierno volvió a dar marcha atrás con sus medidas y esta vez anunció principio del fin del impopular cepo cambiario, ante el avance sin freno de la depreciación del peso. Además, desde el lunes volverá a permitir el atesoramiento de divisas, siempre y cuando se cuente con autorización de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y se abone un recargo del 20% a cuenta del pago de Ganancias o Bienes Personales.Con este anuncio sorpresivo realizado ayer por el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, y el ministro de Economía, Axel Kicillof, se busca descomprimir el mercado paralelo, donde el dólar había superado los 13 pesos, y tratar de frenar en el mediano plazo la sangría de divisas del Banco Central.En un escenario incierto, el gobierno resolvió “autorizar la compra de dólares para tenencia y ahorro” para personas físicas.Además, en otra marcha atrás, desde el lunes se reducirá del 35% al 20% el recargo sobre las compras con tarjeta en el exterior, que habían desalentado el turismo y frenado aún más la economía, que ya sufre dos años consecutivos de caída en la industria, y se lo incorporará también en el caso de los dólares adquiridos para atesorar, que se tomarán a cuenta de Ganancias y Bienes Personales. “Hemos decidido autorizar la compra de dólares para tenencia y ahorro desde el lunes próximo”, aseguró Capitanich en una breve presentación ante periodistas en Casa de Gobierno.Se espera ahora que la AFIP defina cómo se instrumentará este mecanismo, y que en esta oportunidad transparente cuáles serán las condiciones que deberán cumplir los contribuyentes para acceder a divisas al tipo de cambio oficial, algo que en la anterior etapa de prohibiciones nunca quedó clara. “La fórmula para habilitar la compra de dólares es un enigma tan grande como la de la Coca-Cola”, había graficado en una oportunidad un alto funcionario gubernamental, al admitir que existía mucha arbitrariedad en la aplicación de ese mecanismo.Aún aturdidos por el golpe de mercado sufrido el día anterior, Capitanich y Kicillof sólo atinaron a decir que “en el marco de la política cambiaria, de flotación administrada del tipo de cambio, el Gobierno considera que el precio del dólar ha alcanzado un nivel de convergencia aceptable para los objetivos de la política económica”.Así, la Casa Rosada pareció convalidar un dólar oficial de 8 pesos, que representa una devaluación del 53% respecto de mayo de 2013, cuando la presidenta Cristina Kirchner prometió a los ciudadanos que “nunca” la obligarían a “devaluar y perjudicar al pueblo”.El jueves, en medio de una jornada cambiaria con una tensión nunca vista desde la salida traumática de la convertibilidad en el 2002, el dólar oficial había cerrado a 8 pesos en el mercado oficial, luego de haber tocado un pico de 8,60 pesos, mientras el paralelo se ofrecía a 13,10 pesos. En el anuncio se pudo notar molesto a Kicillof, quien cuando se iba volvió sobre sus pasos, tomó el micrófono y disparó: “Los mismos que nos dijeron durante años que el dólar valía un peso ahora nos quieren hacer creer que vale 13”.Fue la primera vez que Kicillof acompañó a Capitanich en sus habituales conferencias de prensa, salvo que esta vez no se permitieron preguntas y todo quedó en una comunicación de alrededor de dos minutos sobre la apertura parcial del “cepo”. Las restricciones cambiarias comenzaron el 31 de octubre de 2011, ya que para aplicarlas Cristina esperó a obtener su reelección, presumiblemente luego recibir un informe según el cual la fuga de capitales dejaría al país sin reservas en apenas dos años.Lo que primero se aplicó como una medida para que sólo pudiesen acceder al mercado oficial quienes podían demostrar estar en regla con el Fisco, se transformó seis meses después en una prohibición lisa y llana para atesorar divisas por primera vez en la historia argentina.Ahora, el Gobierno argentino permitirá a partir de este lunes la compra de dólares en el mercado oficial, tras una brusca devaluación del peso, al revertir una impopular medida en un contexto de alta inflación y sangría de reservas monetarias.Tan sólo en dos días, entre miércoles y jueves, el gobierno dejó que el peso se devaluara casi 14%, un nivel que no se veía desde el 2002, un año después del estallido de la peor crisis financiera en el país. Las grandes corporaciones económicas venían reclamando una solución del gobierno a la falta de competitividad de la economía por el retraso cambiario, es decir que se equiparara el valor del peso a una inflación que las consultoras económicas calculan en casi el 30% anual.La incertidumbre había persuadido a los exportadores agrícolas de soja, maíz y derivados a retener su cosecha y no liquidar sus dólares ante el Banco Central, cuya arcas lucen débiles con un saldo de 29.000 millones de dólares, lejos de los 52.000 millones que atesoraba en 2011. Los analistas advierten que el gobierno debe concentrarse ahora en reducir la inflación, la segunda más elevada en América Latina después de Venezuela.El dólar ayerEl dólar oficial se subió ayer a 7,96 pesos para la compra 8,01 pesos para la venta luego del anuncio del Gobierno. El blue, en tanto, se desplomó a menos de 11,70 pesos, aunque era casi imposible hallar cuevas que hicieran operaciones.El mercado informal se mantuvo prácticamente paralizado ante un escenario de desconcierto y hubo pocos “arbolitos” en el microcentro porteño, a la espera de que el gobierno oficialice la instrumentación de las medidas anunciadas en forma sorpresiva. A su vez, en la city se percibió que hubo compradores que se acercaban a las cuevas para preguntar precio, pero no concretaban el negocio. Un sinceramiento que llega tardeEn pleno contexto inflacionario y con una alarmante sangría de reservas la maniobra (y no medida) del Gobierno llega tarde.La redundante crítica de un gobierno sin proyecto a largo plazo le cabe a esta administración que -paradójicamente- peca de timonear entre varios modelos internos plagados de facetas técnicas y abundancia de egos. Pareciera que en el kirchnerismo todos son economistas y lo más alarmante es que cada uno tiene un plan con una carga ideológica distinta al otro.Así las cosas, el anuncio de ayer deja también otras lecturas que el propio kirchnerismo parece
negar. Lo de ayer fue el sinceramiento de un cepo que jamás se quiso admitir. No cabe la lógica de dejar sin efecto una medida que nunca existió en el seno del Gobierno.También se infiere que entre la multiplicidad de visiones en el seno del oficialimo nadie la tiene clara. Sólo basta con recordar a Ricardo Echegaray (AFIP) anunciando cosas que apenas horas después son desmentidas por sus propios colegas desde las distintas reparticiones en las que se decide el destino económico del país. El 35% de recargo que desde el lunes será del 20% es un ejemplo concreto que vuelve a jaquear al jefe de la AFIP.Las idas y vueltas se aceleraron tras la debacle electoral de octubre de 2013 y la sensación es la de habitar un barco con demasiados capitanes. Todos dirigen y los que la reman son los que todos los días advierten en las góndolas que lo que se anuncia desde arriba no tiene mucho correlato con lo que pasa abajo. Cronología: las medidas gubernamentales sobre el dólar… demasiadas manos sobre una misma moneda• 2 de julio de 2010: Comunicación A 5085, el BCRA endurece normas relativas a la formación de activos externos de residentes. Impone control especial a la compra de billetes y divisas en moneda extranjera que superen la suma de 250.000 dólares en el año calendario. • 26 de octubre de 2011: Decreto 1722, el Gobierno obliga al ingreso en el mercado de cambio de la totalidad de las divisas provenientes de exportaciones petroleras, de gas natural y licuado y de productos mineros.• 27 de octubre de 2011: Resolución 36.162, la Superintendencia de Seguros de la Nación obligó a las aseguradoras a repatriar los fondos depositados en el exterior, en un plazo de 50 días.• 28 de octubre de 2011: Comunicación A 5239, el BCRA crea el “Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias”, mediante el cual la AFIP supervisa todas las solicitudes de compra de divisas. Es el primer paso del cerco cambiario. Este programa fue implementado por la AFIP mediante la Resolución General 3210/11.• 10 de noviembre de 2011: Comunicación A 5245, el BCRA incluye excepciones al “Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias”: organismos internacionales, Gobiernos locales, empleados públicos de ciertas provincias con un plazo determinado, a personas con créditos hipotecarios hasta 15 días corridos desde el 31 de octubre, jubilaciones del exterior, entre otras.• 29 de diciembre de 2011: Comunicación A 5261, el BCRA obliga a la validación mediante dicho programa a clientes en concepto de turismo y viajes.• 3 de enero de 2012: Comunicación A 5264, el BCRA regula normas para el ingreso y egreso de divisas, en materia de servicios, rentas y transferencias corrientes.• 9 de marzo de 2012: Comunicación A 5294, el BCRA dispone que los retiros de moneda extranjera con el uso de tarjetas de débito locales desde cajeros automáticos ubicados en el exterior, deberán ser efectuados con débito a cuentas locales del cliente en moneda extranjera.• 14 de junio de 2012: Comunicación A 5314, el BCRA reguló la compra venta de valores por parte de entidades financieras.• 5 de julio: Comunicación A 5318, el BCRA prohíbe formalmente la compra de dólares para el atesoramiento. En una extensa actualización de la normativa cambiaria, también establece que las operaciones de compra de moneda extranjera debe hacerse con dinero bancarizado.• 27 de julio de 2012: Comunicación A 5330, el BCRA ordena que compra de dólares por Ayuda Familiar mayor a 1.500 dólares requiere su autorización especial, entre 300 y 1.500 debe hacerse con dinero bancarizado y sólo hasta 300 puede hacerse en efectivo.• 2 de agosto de 2012: Comunicación A 5335, el BCRA modifica el régimen informativo de las entidades financieras para el concepto Turismo y Viajes. Se debe a los crecientes consumos de argentinos en el exterior mediante tarjetas de crédito.• 7 de agosto de 2012: Resolución General 608, la Comisión Nacional de Valores (CNV) obliga a Fondos de Inversión a valuar sus activos al precio del dólar oficial.• 9 de agosto de 2012: Comunicación A 5339, el BCRA establece que para viajes a países limítrofes y a naciones de la Eurozona, no se podrán comprar dólares, sino sólo la divisa del país de destino.• 30 de agosto de 2012: Resolución 3.378, la AFIP ordenó que se recargará 15% a los consumos con tarjetas de crédito y débito en el exterior, a cuenta del Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales. Rige a partir del 6 de septiembre.• 31 de agosto de 2012: AFIP extendió la Resolución 3.378 a quienes abonen con tarjeta de débito en el exterior y a quienes compren con tarjeta de crédito en el exterior a través de Internet.• 4 de septiembre de 2012: la AFIP señaló que la resolución 3.378 alcanza a paquetes turísticos para viajar al extranjero y que estén facturados en dólares.• 10 de octubre de 2012: mediante un comunicado, el BCRA oficializa que sólo los emisores de deuda bajo ley extranjera y el Estado de la Nación podrán comprar dólares en el mercado de cambios, tras pesificación de dos bonos por parte de Chaco, el 3 de octubre.• 12 de octubre de 2012: Resolución General 3395 de la AFIP incorporó al turismo al sistema de declaraciones juradas para validar la compra de divisas. • 31 de octubre de 2012: Comenzó a regir la prohibición para adquirir dólares por parte de los beneficiarios de créditos hipotecarios. había sido dispuesta el 5 de julio a través de la comunicación A 5318 del Banco Central.• 18 de marzo de 2013: Mediante la Resolución 3450, la AFIP elevó del 15 al 20 por ciento el recargo a los consumos con tarjetas de crédito y débito en el exterior, a cuenta del Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales.• 4 de diciembre de 2013: la AFIP, a través de la Resolución 3550, elevó al 35% el recargo a los consumos con tarjetas de crédito y débito en el exterior, y lo extendió a paquetes turísticos.• 21 de enero de 2014: Mediante la Resolución General 3579, la AFIP limita las compras por Internet, obligando a las personas que adquieran mercaderías en el extranjero mediante la web a confeccionar una declaración jurada con el detalle de las compras.
Discussion about this post