El bloque de diputados renovadores de la Cámara de Representantes de Misiones impulsa un proyecto de comunicación, cuyo autor es Carlos Rovira, para que los legisladores nacionales por Misiones propongan modificaciones en la Ley Nacional Nº 25.564 y se establezca un nuevo criterio de administración y reparto de los fondos que ahora maneja el Instituto Nacional de la Yerba Mate.Además de fijar el precio de la materia prima, la modificación busca que el Inym establezca el precio de la yerba mate envasada; propone un mecanismo de control electrónico del palo del paquete, que ahora se hace por zaranda y crea un Fondo Especial Yerbatero (FEY), que administrará el Gobierno provincial y repartirá 50% para los tareferos, 35% para pequeños productores, 10% para promoción de la yerba y 5% para funcionamiento del Inym.El FEY se compondrá con el valor de la estampilla que será del 5% del precio promedio del kilo de yerba de venta al público (actualmente es de 2,5% a 5%). Fuentes del sector estiman que el FEY totalizaría -con los números de venta actuales- unos 300 millones de pesos.Desde su creación hace casi quince años, la recaudación por estampillado la administra el Inym a través de sus directores quienes determinan la forma de uso de esos fondos.La renovación en los últimos años ha criticado la inacción del Inym para solucionar los grandes problemas del sector yerbatero. Ahora, con este proyecto, busca quitarle el manejo de los fondos para repartir entre los eslabones más postergados de la cadena productiva.Se desconoce si la renovación ya logró acuerdo del Gobierno nacional y de otros gobiernos provinciales para contar con el voto de los diputados y senadores nacionales para lograr introducir estos cambios. Misiones produce el 90% de yerba del país y, de acuerdo a los fundamentos del proyecto, “la renta de la yerba debe volver a quienes la producen, en un acto de estricta justicia social”.El proyecto de Rovira tomó estado parlamentario el pasado 27 de junio y lleva el acompañamiento de todo el bloque de diputados renovadores. A nivel nacional, la renovación tiene dos senadores y tres diputados nacionales, pero suma otros aliados del bloque del FpV.Cambios en la leyEl proyecto propone introducir cambios en el artículo 4 de la Ley Nacional Nº 25.564 determinando que el organismo no sólo fijará el precio de la materia prima, sino también de la yerba mate envasada.El artículo 5 de la ley del Inym se refiere a la cantidad de palo que puede tener un kilo de yerba, que se filtra por zaranda. Se propone ahora “implementar análisis de contenido de palo en forma electrónica en la yerba canchada y/o envasada”. Este cambio responde a sospechas de que los paquetes contenían más palo del permitido.En el artículo 20 se modifica la denominación de la “Tasa de Inspección y Fiscalización” por la “Tasa compensadora, de fomento y de fiscalización” establecida en el artículo 21 inciso a) de la presente ley”.En el artículo 21 se introducen la mayoría de los cambios: Se establece que la ‘Tasa compensadora, de fomento y de fiscalización’ se aplicará a la producción por kilo de yerba mate elaborada en todas sus modalidades, envasada nacional e importada, compuesta o no, con destino a ser comercializada en el territorio nacional, y su valor será el equivalente al cinco por ciento del precio promedio de venta al consumidor del kilo de yerba mate.Se crea el Fondo Especial Yerbatero (FEY), que se integra con los montos recaudados por la Tasa del párrafo anterior y será distribuido de la siguiente manera: 5% para el funcionamiento del Inym; 35% para pequeños productores, los que serán definidos en la forma y modo que determine la reglamentación en base a criterios de renta y costos de producción; 50% para trabajadores rurales de cosecha de yerba y erradicación del trabajo infantil; y 10% para promoción de la yerba.Las prioridades de ejecución de los fondos son: pago de sobreprecio de la materia prima a productores, aportes al convenio de corresponsabilidad gremial de los trabajadores de cosecha, financiamiento de programas específicos de mejora de la vivienda, alimentación y traslado de los trabajadores rurales y sus familias, entre otros.Con estas líneas, la renovación pretende diferenciarse del criterio que tuvo el Inym en los últimos años, priorizando otras actividades. Además, busca contar con el apoyo de los tareferos y pequeños productores, que serían los beneficiados.En los fundamentos el proyecto indica que “las modificaciones que integran el proyecto se nutren de un alto espíritu de justicia social, equidad y redistribución del ingreso”, además “no entorpecerán el funcionamiento ni alterarán los objetivos del Inym”.Asimismo, se critica que actualmente “varios de los fines y objetivos para los que fuera creado el Inym, no pasan hoy de ser un decálogo de buenas intenciones por falta del presupuesto que garantice su ejecución”.
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